Решение по делу № null от 18.11.2011

Судья Гаврилов Е.В.                     дело № 33- 15448

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Бакулина А.А., Терещенко А.А.

при секретаре Колосовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Зимина Ю.В. на решение Ногинского городского суда Московской области от 06 мая 2011 года по заявлению Зимина Ю.В. о признании незаконными действия военного комиссара по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району, обязании выдать военный билет, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя Зимина Ю.В. - Зимина В.Ю., представителя военного комиссариата Московской области – Шелухиной Е.А.

установила:

    Зимин Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия военного комиссара по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району, об обязании выдать военный билет, взыскании судебных расходов.

    В обоснование заявленных требований Зимин Ю.В. указал, что в 2009 году, в период обучения в средней общеобразовательной школе №2 г. Ногинска, был поставлен на первичный воинский учет в военном комиссариате по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району. При постановке на первичный воинский учет им были представлены все необходимые документы для постановки на учет. Военным комиссариатом по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району было надлежащим образом оформлено личное дело на его имя, а в паспорт был поставлен штамп о том, что он является призывником с указанием военного комиссариата по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району. При прохождении медицинской комиссии при постановке на первичный воинский учет Зимин Ю.В. был признан ограниченно годным к военной службе. Стационарное обследование в НРБ Ногинска, проведенное на основании направления на стационарное медицинское обследование, выданное военным комиссариатом, это подтвердило. При прохождении призывной медицинской комиссии Зимин Ю.В. был повторно признан ограничено годным к военной службе. Однако в выдаче военного билета Зимину Ю.В. отказано по тем основаниям, что не имеет регистрации в г. Ногинске и предложено оформить регистрацию по месту пребывания на срок не менее трех месяцев.

    С данным отказом заявитель не согласен, считает, что отказ в выдаче военного билета комиссариатом по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району нарушает его конституционное право на свободу передвижения, создает препятствия для исполнения обязанностей, связанных с воинским учетом и регистрацией по месту пребывания и основан на неправильном толковании и применении законодательства РФ.

Военный комиссар по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району Борисов М.В. и представитель военного комиссариата по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району Шелухина Е.А. с заявлением не согласились, в удовлетворении требований просили отказать.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 06 мая 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Зимин Ю.В. просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Зимин Ю.В., 08.07.1992 года рождения, зарегистрированный по адресу: Курганская область, <адрес> кв.57, 19.01.2009 поставлен на первичный воинский учет в военном комиссариате по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району.

Согласно выписки из дела протоколов заседаний призывной комиссии по городу Ногинск и Ногинскому муниципальному району от 25.10.2010 призывник Зимин Ю.В. решением призывной комиссии в соответствии с подп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 34 «б» гр. 1 «В» Расписания болезней признан ограничено годным к военной службе на основании ПП РФ №123 от 2003. Зимину Ю.В. присвоено звание рядового и он зачислен в запас.

При оформлении документов Зимина Ю.В. было установлено, что Зимин Ю.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск и не имеет регистрации по месту пребывания (более чем на три месяца) в г. Ногинске.

14.01.2011 личное дело Зимина Ю.В. выслано по месту его регистрации в г. Шадринск Курганской области.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания.

Таким образом, постановка на воинский учет и снятие с воинского учета связано с местом жительства лица, подлежащего постановке на воинский учет, или местом его пребывания (на срок более 3 месяцев).

В соответствии с абзацем первым статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п.48 Приказа МО РФ № 018 от 25 февраля 2000 года «Об утверждении наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации», постановка на воинский учет (снятие с воинского учета) прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса производится при оформлении их регистрации (снятии с регистрационного учета) в органах внутренних дел. Должностное лицо, ответственное за регистрацию граждан, месте с военными билетами граждан представляет в военный комиссариат района карточки регистрации или домовые книги, в которых делается отметка о приеме (снятии) с воинского учета. В военном комиссариате района на основании военного билета заполняются учетные и алфавитные карточки, а на граждан, прибывших без снятия с воинского учета по прежнему месту жительства, кроме того,- извещения по форме № 33.

Поскольку Зимин Ю.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Курганская область, г. <адрес>, регистрации по месту пребывания (на срок более 3 месяцев) в г. Ногинске не имеет, то военный комиссар по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району правомерно передал личное дело Зимина Ю.В. в военный комиссариат г. Шадринска.

Довод Зимина Ю.В. о том, что действия военного комиссара по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району нарушают его права на свободу передвижении и выбора места жительства, правильно признан судом, как не состоятельный.

Действия военного комиссара по городам Ногинск, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району совершены в соответствии с требованиями вышеуказанных законов, направлены на соблюдение закона о воинском учете и не нарушают прав заявителя на свободу передвижении и выбора места жительства.

При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи