Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2013 ~ М-785/2013 от 06.05.2013

Дело № 2-836/13

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 06 июня 2013 года

Мотивированное решение суда

составлено 10 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 июня 2013 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чепурного А.А.,

при секретаре Первухиной Л.А.,

с участием:

представителя истца Магамалиева И.М. по доверенности от .... года Туаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Магамалиева И.М. к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Магамалиев И.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации на жилые комнаты общей --- расположенные по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца по доверенности Туаева С.В. поддержала заявленные Магамалиевым И.М. исковые требования и пояснила суду, что из выписки ФГУП « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю № --- от ..... года следует, что сведений о правовой принадлежности жилых комнат в механической мастерской, расположенной по адресу: .... не имеется.

Жилые комнаты в механической мастерской № имеют отдельный вход, имеют автономное отопление. В указанном жилье истец имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

Оплата за коммунальные услуги производится по отдельному лицевому счёту. Из справки администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета от ..... года № --- усматривается, что в спорных жилых комнатах кроме истца никто не зарегистрирован.

В спорные жилые комнаты истец вселился в ..... году по согласованию с администрацией OПX «Темнолесское». На тот момент все помещение находилось в аварийном состоянии в связи с чем, истец за счет собственных денежных средств произвел капитальный ремонт, провел автономное отопление, установил двери, поменял окна, произвел окраску стен и потолков, то есть привел переданное ему жилье в надлежащее состояние. Ордер или какие-либо другие документы, подтверждающие право истца на спорную жилую площадь, ему на руки не выдавались.

Согласно данных, имеющихся в архиве Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация», выданных но запросу администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета от ..... года, жилые комнаты введены в эксплуатацию в 1960 году, инвентарный № --.

Согласно данных Шпаковского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав на недвижимое имущество - нежилое помещение механическую мастерскую, расположенную по адресу: .... отсутствует.

В настоящее время OПX «Темнолесское» ликвидировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ..... года.

Приватизация жилых комнат в механической мастерской, расположенной по адресу: ..... в установленном законодательством порядке не производилась.

После ликвидации ОПХ «Темнолесское» в соответствии с п. 5, п. 6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилые дома переданы конкурсным управляющим по акту .... года администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета согласно списка. В акте указано, что техническая документация, правоустанавливающая документация на передаваемую недвижимость отсутствует. Всего по акту передано 114 объектов, в том числе в п. 85 указано спорное жилье.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество находящейся в государственной иди муниципальной собственности, может быть передано сто собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Истец изъявил желание приватизировать занимаемые жилые комнаты в механической мастерской, расположенной по адресу: ....., площадью ---- кв.м. в том числе жилой --- кв.м. в соответствии с техническим паспортом здания механической мастерской с жилыми комнатами лит. А по состоянию на ..... года, выданным филиалом ФГУИ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю ..... года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). На условиях социального займа, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. в том числе, несовершеннолетних.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых опросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».

Спорные жилые помещения в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входят.

При невозможности заключить договор передачи жилья в собственность по обстоятельствам, указанным выше, нарушаются права истца на бесплатную приватизацию жилья, которое не было им использовано до настоящею времени, он действительно лишен возможности права на бесплатную приватизацию квартиры в установленном законом порядке.

В настоящее время администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Ставропольскою края право собственности на указанное жилье не оформлено и в связи с этим, администрация не имеет компетенции на осуществление процедуры приватизации занимаемых мною жилых помещений.

При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

Туаева С.В. считает, что при таких обстоятельствах истец лишен возможности использовать свое право на приватизацию в связи с чем, просит признать за Магамалиевым И.М. право собственности на жилые комнаты ------- расположенные по адресу: .....

Истец Магамалиев И.М. извещен о месте и времени в судебное заседание, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором указал, что ответчик не возражает против удовлетворения требования Магамалиев И.М. о признании права на жилые комнаты --- расположенные по адресу: ....

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом, извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, а также указал, что сведения о наличии арестов и регистрации прав других лиц по адресу .... отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных отношении Ставропольского края, надлежащим образом, извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственном имуществом в Ставропольском крае надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п. 5 Постановления Правительства РФ № 374 от 13 июня 2006 года в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от .... года № --- ОНО ОПХ «Темнолесское» ликвидировано вследствие банкротства (л.д. ------).

В соответствии с актом приема-передачи жилых домов передаваемых ОНО ОПХ «Темнолесское» администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от .... года ОНО ОПХ «Темнолесское» передает, а администрация муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края принимает в соответствии с п. 5, п. 6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилые дома согласно списка, в том числе помещение .... по ..... (л.д. -----).

Из справки выданной администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края усматривается, что земельный участок, на котором расположено здание механической мастерской расположенной по адресу: ...., никем не приватизирован, находится в пользовании администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (л.д. --).

Согласно паспорту Магамалиева И.М. следует, что он зарегистрирован по адресу: .... с ..... года (л.д. ....).

Из выписки из похозяйственных книг за 2013 год и справки о составе семьи № --- выданной администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края .... года в помещении, расположенном по адресу: ..... Магамалиев И.М. проживает один (л.д. ....).

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из справки Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № ---- от ..... года Магамалиев И.М. собственником жилья не значится (л.д. --).

Согласно ответу ТУ Росимущества в Ставропольском крае № от .... года недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..... в реестре федерального имущества отсутствует (л.л. ----).

Из ответа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ..... года № ---- следует, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: ....., в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится (л.д. --).

Как следует из ответа комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ..... года № ----- жилые помещения расположенные по адресу: ..... в реестре муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края не значится (л.д. --).

Согласно техническому паспорту на здание механической мастерской с жилыми комнатами, расположенному по адресу: .... в указанном задании расположены жилые комнаты -------------. (л.д. ---).

В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела видно, что ..... года истец обращался с заявлением в администрацию муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с просьбой о приватизации жилых комнат в механической мастерской расположенной по адресу: ..... (л.д. --), ответом главы администрации Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Дзекунскас Г.д.И. сообщено, что осуществить процедуру приватизации не имеют возможности, так как не являются собственниками квартиры (л.д. --). Посчитав свои права нарушенными, Магамалиев И.М. обратился в суд с иском о признании права собственности.

Таким образом, истец не может зависеть от указанного обстоятельства, поскольку лишен возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры). Более того, чтобы заключить договор бесплатной приватизации с ответчиком, отсутствует вторая сторона для заключения договора, фактическим собственником, которого является муниципалитет.

Суд полагает обоснованными довод истца, что при невозможности заключения договора передачи жилья в собственность нарушается его право на бесплатную приватизацию жилья, которое не было использовано до настоящего времени, он действительно лишен права на бесплатную приватизацию квартиры в установленном законом порядке в связи с чем, права истца подлежат защите в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что отказом ответчика в реализации его права на приватизацию нарушены его права в связи с чем, права истца подлежат защите в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ------- ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.