Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2022 (5-741/2021;) от 23.12.2021

    Дело №5-90/2022

    25RS0035-01-2021-003393-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень                                                  04.02.2022 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ИП Чернявская С.В. – Арзамазовой Галины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ПК-25 №160708755/1587 от 02.12.2021, 02 декабря 2021 года в 15 часов 20 минут, на втором этаже ТЦ «Славянский», расположенном по адресу: г.Большой Камень Приморского края, ул. Аллея Труда, д.24/3, т.е. на объекте, осуществляющем деятельность по розничной реализации непродовольственных товаров, директор ИП Чернявская С.В. – Арзамазова Г.А. не обеспечила проведение мероприятий, направленных на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, а именно не установила пункт контроля и мобильное ограждение для упорядочения потока посетителей в целях организации проверки наличия QR-кода либо справки, предъявляемых посетителями, в нарушение п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.7.2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.07.2020 №21-пг, ст.19 ФЗ Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994.

Действия должностного лица – директора ИП Чернявская С.В. Арзамазовой Г.А. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Арзамазова Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено судом Арзамазова Г.А. является директором ИП Чернявская С.В. (директор ТЦ «Славянский»).

Торговый центр «Славянский» оказывает услуги по предоставлению в аренду помещений под организацию торговли и других услуг.

02.12.2021 в 15 час. 20 мин. в ходе мониторингово-рейдового мероприятия выявлен факт отсутствия на втором этаже ТЦ «Славянский», расположенного по адресу: г.Большой Камень Приморского края, ул. Аллея Труда, д.24/3, пункта контроля и мобильного ограждения для организации проверки наличия у посетителей QR-кода.

В соответствии с пунктом 7.2 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции от 30.11.2021 №116-пг) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 1.1 настоящего постановления и оказывающим услуги в сфере общественного питания, культуры, физкультуры и спорта (включая услуги фитнес-центров, бассейнов), организации розничной торговли непродовольственными товарами (за исключением аптечных организаций, а также организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р), а также гостиничные услуги, услуги парикмахерских, салонов красоты, саун, спа-салонов, надлежит:

не допускать граждан в здания, строения, сооружения, помещения, в которых осуществляется деятельность, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, без предъявления ими соответствующего QR-кода, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего постановления;

установить пункты контроля и мобильные ограждения (для упорядочения потока граждан) в целях организации проверки наличия и действительности QR-кода, предъявляемого гражданином, либо проверки наличия у гражданина документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего постановления.

Проверка действительности QR-кода, предъявляемого гражданином, осуществляется путем его сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, обязанность по установлению пунктов контроля QR-кода возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации розничной торговли непродовольственными товарами (за исключением аптечных организаций, а также организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №762-р), т.е. на арендаторов торговых площадей на входе в отдельно взятую организацию.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, которых установлена его вина.

Поскольку доказательств, подтверждающих тот факт, что Арзамазова Г.А., в силу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, допустила вход в торговый центр граждан без предъявления QR-кодов, в материалах дела не имеется, при этом обязанность установления пунктов контроля QR-кодов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации розничной торговли непродовольственными товарами (в данном случае арендаторов торговых площадей), производство по настоящему делу в отношении директора ИП Чернявская С.В. – Арзамазовой Г.А. подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2, ст.29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении директора ИП Чернявская С.В. – Арзамазовой Галины Александровны, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                               А.В. Рогачева