Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5385/2017 (2-21757/2016;) ~ М-15983/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-5385/2017

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цынченко ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ЦынченкоВ.В. обратилась в суд с иском к ДМИЗО Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1048 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, участок № со следующими координатами точек границ земельного участка: точка 1 (№; Y №); точка 2 (Х № Y №); точка 3 (Х № Y №93); точка 4 (Х № Y №); точка 5 ( X № Y №); точка 6 (Х № Y № точка 7 (Х № Y №); точка 8 (Х № Y № точка 9 (Х № Y №); точка 10 (Х № Y №).

Исковые требования мотивированы тем, что истица является членом СНТ «Алюминий» с 1999 года, где ей был предоставлен земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>. С указанного времени истица использует земельный участок по назначению, владеет им непрерывно, открыто и свободно, а также несет бремя его содержания, в том числе оплачивает ежегодные членские и целевые взносы.

Вместе с тем, обратившись в ДМИЗО администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Цынченко В.В. было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих расположение земельного участка в СНТ, а также отсутствия протокола распределения земельных участков между членами СНТ.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец вынужден был обратиться в суд с данными требованиями за защитой своего нарушенного права.

Истец Цынченко В.В., ответчики - ДМИЗО Администрации г. Красноярска, администрация г. Красноярска, третьи лица – Управление Росреестра по Красноярскому краю, СНТ «Алюминий» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - Подгородецкая В.Н. (действующая на основании доверенности от 24.03.2016г.) заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям; не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – Вагапова А.В. (доверенность от 09.01.2017г.) в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила письменные возражения, в которых указала, что исковые требования ответчик не признает, в связи с несоответствием местоположения границ земельного участка требованиям земельного, градостроительного законодательства, отсутствием утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ «Алюминий» либо другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ, в связи с чем, указала, что при рассмотрении заявленных истцом исковых требований необходимо установить расположение испрашиваемого земельного участка относительно санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Красноярск», что в свою очередь может стать препятствием для передачи земельного участка в частную собственность в силу положений ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю – Голдобина Т.В. до судебного заседания также представила пояснения на исковое заявление, в котором указала, что поскольку к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие внесение сведений о спорном объекте в кадастр недвижимости, следовательно, при рассмотрении данного дела необходимо установить существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. При этом в силу ч. 1 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ документом, который содержит необходимые для внесения в ЕГРПН сведения о земельном участке является межевой план, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРПН о соответствующем земельном участке. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Возражений против требований Цынченко В.В. не высказала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом ходатайства истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства в соответствие со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно п. 3 ст. 6 указанного Закона право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 29 га, расположенный в <адрес>, с северной стороны <адрес>, вдоль проспекта Металлургов, закреплен за коллективом садов предприятия Алюминиевого завода и треста Алюминстрой, коллективу садоводов присвоено наименование «Алюминий».

06.07.1965г. решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № отведен дополнительно земельный участок на городских землях г. <адрес>ю 18 гектаров коллективу садоводов Красноярского алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода.

Из ответа ДМИЗО администрации <адрес> также следует, что земельные участки, расположенные в СНТ «Алюминий» были предоставлены постановлениями мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, указанными постановлениями мэр <адрес> обязал городской земельный комитет выдать членам указанных садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов СНТ «Алюминий» от ДД.ММ.ГГГГ. Цынченко В.В. выделен земельный участок из земель общего пользования, находящихся в коллективной собственности членов СНТ «Алюминий». Участок находился в границах СНТ «Алюминий» согласно схеме, предоставленной для утверждения в администрацию <адрес>, адрес участка: <адрес>, площадь участка – 1050 кв.м.

В связи с принятием в члены СНТ и выделением земельного участка, Цынчеко В.В. также была выдана членская книжка садовода СТ «Сад Алюминий» на земельный участок № по <адрес>, общей площадью 1050 кв.м. о вступлении в товарищество.

Из заключения кадастрового инженера, подготовленного ООО «Регион 24» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что согласно схемы расположения садовых участков СНТ «Алюминий» и каталога координат точек повтора границ землепользования, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, площадью 1048, 0 кв.м. находится в границах садоводства СНТ «Алюминий».

Согласно каталога координат границ земельного участка, занимаемого садовым участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, участок № определены точки границ со следующими координатами: точка 1 (№; Y №); точка 2 (Х №00 Y №,40); точка 3 (Х №39 Y № точка 4 (Х № Y №?10); точка 5 ( X №45 Y №, 87); точка 6 (Х №,84 Y №); точка 7 (Х №,25 Y №,76); точка 8 (Х № Y №); точка 9 (Х №,30 Y №,21); точка 10 (Х № Y №

Согласно справке СНТ «Алюминий» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 является членом СНТ «Алюминий», и ей принадлежит земельный участок № по <адрес>, площадью 1048,0 кв.м., жилой дом площадью 25 кв.м. Земельный участок был выделен в бессрочное пользование с 1999 года для ведения садоводства согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Участок был выделен из земель общего пользования в коллективной собственности членов СНТ «Алюминий» согласно схеме. Участок предоставлен на условиях ликвидации несанкционированной свалки мусора на территории СНТ «Алюминий», на месте ранее брошенного участка. За границы выделенного СНТ земельного участка не выходит. Членские взносы уплачены своевременно и полностью.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок №, общей площадью 1048,00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>

Обратившись в ДМИиЗО администрации <адрес> с заявлением о предоставлении Цынченко В.В. в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, письмо б/н Цынченко В.В. было отказано со ссылкой на то, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земель участка предоставленного до дня вступления в силу ФЗ для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; а также не были предоставлены документы, подтверждающие распределение земельных участков между членами СНТ.

Согласно уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев запрос о предоставлении сведений ГКН о земельном участке с местоположением: край Красноярский, <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, участок №, была осуществлена полная проверка базы данных реестра объектов недвижимости по <адрес>, в результате которой установлен, что сведения о вышеуказанном земельном участке отсутствуют.

Из дополнения от 29.05.2017г. к заключению кадастрового инженера б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Регион 24» следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, площадью 1048, 00 кв.м. находится в границах кадастрового квартала №

Из представленного Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> письма от ДД.ММ.ГГГГ за № № также следует, что спорный земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №, включающем в себя 624 земельных участка, не находится в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Красноярск».

Принимая во внимание вышеизложенное, судом установлено, что на основании постановлений администрации г. Красноярска, вышеуказанных решений муниципальных органов, СНТ «Алюминий» отведены для целей садоводства земельные участки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок № выходит за границы земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке.

Учитывая отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска как уполномоченного органа местного самоуправления в предоставлении Цынченко В.В. в собственность земельного участка № 623, расположенного по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», ул<адрес>, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить процедуру государственной регистрации права собственности на отведенный ему земельный участок.

Суд также принимает во внимание, что доказательств расположения спорного земельного участка за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий», членом которого является истец Цынчеко В.В. ответчиком не представлено. Тогда как из схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Регион 24», следует, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Алюминий», входит в землеотвод площадью 29,87 га. Отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, само по себе не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то обстоятельство, что истец Цынченко В.В. с 1999 года на основании протокола общего собрания членов СНТ от 19.06.1999г. открыто владеет и пользуется спорным земельным участком как своим собственным, в отсутствие каких-либо притязаний со стороны третьих лиц, включая ответчика, отсутствуют препятствия для предоставления спорного земельного участка в собственность истцу для целей садоводства (в СЗЗ спорный земельный участок не находится), суд полагает необходимым требования Цынченко В.В. удовлетворить, признать за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок № в СНТ «Алюминий», согласно координат, указанных в заключении кадастрового инженера и приложенных к исковому заявлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1048,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░», <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ 1 (░ №81 Y №97); ░░░░░ 2 (░ № Y №); ░░░░░ 3 (░ №39 Y №); ░░░░░ 4 (░ № Y №); ░░░░░ 5 (X № Y 105885,87); ░░░░░ 6 (░ № Y №); ░░░░░ 7 (░ № Y №,76); ░░░░░ 8 (░ № Y №); ░░░░░ 9 (░ № Y № ░░░░░ 10 (░ № Y №), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.06.2017░.