Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2012 ~ М-538/2012 от 21.09.2012

Дело № 2 – 573/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п. Суксун 2 ноября 2012 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

с участием представителя истца – Орлова В.А.,

при секретаре Бабиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Суксун гражданское дело по иску администрации МО «Тисовское сельское поселение» к Шайхатарову Н. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Тисовское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Шайхатарову Н. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного колхозу «Агафонковский» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Суксунского муниципального района от 14.11.2011г. №.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в соответствии с постановлением главы администрации Суксунского района от 27.06.1994 г. №192 «О предоставлении земельных участков в собственность» гражданам, работающим в колхозе «Агафонковский», в том числе и ответчику, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 2667 га сельскохозяйственных угодий (из них пашни 2569 га, пастбищ 98 га), в связи с чем, ответчик является собственником доли в праве общей собственности площадью 6,6 га (что составляет 66000 кв.м.) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Суксунский район, колхоз «Агафонковский».

Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством о праве собственности на землю: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных долей опубликован в газете «Новая жизнь» № 82-85 от 02 июля 2011 г., являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Суксунского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, а также размещен на официальном сайте администрации Суксунского муниципального района в сети интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Тисовского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Суксунского муниципального района 14.11.2011г. №198, поскольку на общее собрание собственников земельных долей от 10.10.2011 г. признано неправомочным.

Земельная доля Шайхатарова Н. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрирована.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Орлов В.А. на иске настаивает.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю: <данные изъяты> Шайхатаров Н. приобрел право частной собственности на 6,6 га сельхозугодий без выдела в натуре, расположенных в Суксунском районе, колхоз «Агафонковский».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 вышеуказанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Также, Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

На основании Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 24 мая 2011г. администрация муниципального образования «Тисовское сельское поселение» передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Суксунского муниципального района.

В соответствии с требованиями п.3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Суксунского муниципального района опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Новая жизнь» № 82-85 от 02.07.2011г., являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Суксунского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Указанный список также размещен на официальном сайте администрации Суксунского муниципального района в сети интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Тисовского сельского поселения. При этом, в списке собственников невостребованных земельных долей опубликованном в официальном средстве массовой информации под номером 231 значится Шайхатаров Н.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Суксунского района в газете «Новая жизнь» от 20.08.2011г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Агафонковский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 10.10.2011г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности колхоза «Агафонковский» от 10.10.2011 г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № площадью 5346000 кв.м., собрание неправомочно, так как по итогам регистрации на собрании участников долевой собственности присутствовало менее 20% их общего числа.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был утвержден постановлением администрации Суксунского муниципального района № 198 от 14.11.2011 г. Ответчик Шайхатаров Н. по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно уточняющей справки Администрации МО «Тисовское сельское поселение» о собственниках земельных долей членов колхоза «Агафонковский» на территории поселения в д. <адрес> проживал Шайхатаров Н., который умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти не получено. Согласно сообщения отдела ЗАГС Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти Шайхатарова Н. в архиве отдела отсутствует.

Из представленного ответа нотариуса Суксунского нотариального округа Шестаковой Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела после смерти Шайхатарова Н. не зарегистрировано.

Согласно выпискам из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении зарегистрированных прав на объект единого землепользования с кадастровым номером №, Шайхатаров Н. субъектом зарегистрированного права не значится.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 5346000 кв.м., расположен на территории Агафонковского с/с, <адрес>, колхоз «Агафонковский».

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, - иск подлежит удовлетворению в силу ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ; суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, принадлежащую Шайхатарову Н..

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тисовское сельское поселение» Суксунского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 6,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5346000 кв.м., расположенный по адресу Пермский край, Суксунский район, колхоз «Агафонковский», признанную невостребованной постановлением администрации Суксунского муниципального района от 14.11.2011 г. №, ранее принадлежавшую на праве собственности Шайхатарову Н., свидетельство <данные изъяты>

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд.

Председательствующий подпись