Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2015 ~ М-384/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-403/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 05 октября 2015 года                                                            

Шарлыкский районный суд <адрес> в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Юсупове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> к Шинкареву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, третье лицо Администрация МО «<адрес>»

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Шинкареву А.В. о признании права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельную долю расположенного в границах бывшего акционерного общества «<данные изъяты>» на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, принадлежащую Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», Ш.В.И. была выделена земельная доля по адресу: АО «<данные изъяты>» <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ г. в газете «<данные изъяты>» №, ДД.ММ.ГГГГ года на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ года созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года утвердила список невостребованных земельных долей.

Просили суд, прекратить право собственности Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанную земельную долю и признать право собственности на него за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - глава Администрации МО «<адрес> сельсовет» Клесова Г.А., исковые требования поддержала по основаниям указанным в нем, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Шинкарев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещен, имеется почтовое уведомление об его надлежащем извещении, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения искового заявления в части признания права муниципальной собственности на земельную долю не возражает.

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации МО «<адрес>» Свиридов А.М., на удовлетворение исковых требований не возражал, с иском согласен.

Суд, с согласия представителя истца, представителя третьего лица полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, суд находит исковые требования Администрации МО «<адрес> сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения Администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года № было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенной на землях бывшего АО «<данные изъяты>».

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года Ш.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>.

В соответствии со справкой выданной Администрацией «<адрес> сельсовета» Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день смерти ДД.ММ.ГГГГ года проживал в <адрес>.

По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на земельную долю за Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Архивная справка Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года №, подтверждает, что акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «<данные изъяты>» <адрес>. На основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года № СПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом).

Список лиц на выделение земельных долей в АО «<данные изъяты>» подтверждает, что Ш.В.И., был включен в данный список.

Копия свидетельства на право собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждает, что Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была выделена земельная доля площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего АО «<данные изъяты>».

Нотариусом <адрес> нотариального округа Ряховских О.В. от ДД.ММ.ГГГГ года № дан ответ на запрос, согласно которому наследственного дела к имуществу Ш.В.И. не имеется.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Собственники земельных долей на данном собрании отсутствовали. Общее количество не явившихся лиц составляет 20 %. Кворум не имеется.

Таким образом, суд считает, факт, что Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при жизни была выделена земельная доля в бывшем АО «<данные изъяты>» и ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, полностью нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п. 1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона Администрация «<адрес> сельсовета» <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ года список невостребованных земельных долей в газете «<данные изъяты>» №, ДД.ММ.ГГГГ года и на информационном щите расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «<адрес> сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «<данные изъяты>».

Собрание собственников земельных долей бывшего АО «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Администрацией «<адрес> сельсовета» <адрес> принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО «<данные изъяты>» был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона <адрес> № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, право собственности надлежащим образом за собой при жизни не зарегистрировал.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчиком Шинкаревым А.В. представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Возражений от относительно исковых требований ни от кого не поступило.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> - удовлетворить.

Установить, что Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, приобрел при жизни право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

Прекратить право собственности Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ года, полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежащую Ш.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО «<данные изъяты>».

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                   Е.А. Росляков