Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2013 ~ М-295/2013 от 12.09.2013

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К.,

с участием Кенжабаева Е.Л., а также представителя командира войсковой части № Матвеевой О.Е., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Кенжабаева <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в обеспечении производства выплаты надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Кенжабаев, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в декабре 2010 года после окончания военного училища прибыл для прохождения военной службы в войсковую часть № Через непродолжительное время был направлен для переучивания на самолет Ту-95 МС. За 2011 год общий налет на данных самолетах составил 126 часов. Командиром войсковой части № ему было отказано в обеспечении производства выплаты надбавки за особые условия военной службы в 2012 году, поскольку он не выполнил норму налета в 150 часов, установленную приказом Министра обороны РФ № от <дата>.

Считая данные действия командира войсковой части № незаконными, Кенжабаев просит суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ему надбавки за особые условия военной службы за период с января по декабрь 2012 года;

- возложить обязанность на командира войсковой части № установить ему надбавку за особые условия военной службы за период с января по декабрь 2012 года;

- возместить понесенные судебные расходы.

Кенжабаев в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на его удовлетворении и дал объяснения, суть которых сводится к тому, что командиром войсковой части № неправильно применяются нормы права, поскольку он фактически подпадает по норму налета, предусмотренную для выпускников летных филиалов военного учебно-научного центра ВВС, ввиду того, что после прибытия в войсковую часть № был направлен на курсы переучивания на самолет Ту-95 МС. Приказ Министра обороны РФ № от <дата> (устанавливавший норму налета в 2011 году и в настоящий момент отмененный) является незаконным и неподлежащим применению, ввиду того, что не был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, а также не опубликован установленным порядком.

Представитель командира войсковой части № Матвеева, не признавая требований заявителя, указала, что Кенжабаев не выполнил установленную Министром обороны РФ норму налета в 150 часов. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> выплата надбавки за особые условия военной службы возможна при условии выполнения нормы налета часов за истекший год. Дополнительно указала, что заявитель ошибочно относит себя к категории выпускников, поскольку окончил военное учебное заведение в 2010 году.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно копиям послужного списка, диплома о высшем образовании, свидетельства об окончании центральных офицерских курсов, Кенжабаев, после окончания <дата> высшего военного учебного заведения, прибыл в войсковую часть № для дальнейшего прохождения военной службы и был направлен на 2-х месячные центральные офицерские курсы.

Из представленной выписки из приказа командира войсковой части № № от <дата> следует, что фактический налет Кенжабаева в 2011 году составил 127 часов.

Как следует из расчетных листков заявителя, а также объяснений Кенжабаева, выплата надбавки за особые условия военной службы заявителю в 2012 году не производилась.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия - 70 процентов оклада по воинской должности.

Анализ приведенных норм приводит суд к выводу, что военнослужащим летного состава выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов, только при условии выполнения, установленной Министром обороны Российской Федерации, нормы налета часов за истекший год.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений), норма годового налета в 2011 году на самолете Ту-95 МС составляла 150 часов.

Поскольку фактический налет Кенжабаева в 2011 году составил 127 часов, норма налета на самолете Ту-95МС, установленная Министром обороны РФ на 2011 год, составляет 150 часов, заявитель не имеет права на получение надбавки за особые условия военной службы в 2012 году, его заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Доводы Кенжабаева о незаконности приказа Министра обороны РФ № от <дата> суд не рассматривает, поскольку данный приказ не являлся предметом судебного разбирательства и разрешение вопроса о его законности к компетенции Белогорского гарнизонного военного суда не относится. Вместе с тем, военный суд считает необходимым отметить тот факт, что Кенжабаев, заявляя о незаконности данного приказа, допускает возможность его применения в отношении себя при условии отнесения нормы налета выполненной им к норме в размере 100 часов, установленной для выпускников летных училищ. При этом суд, оценивая его заявление о том, что он относится к категории выпускников, считает его надуманным, поскольку, как следует из исследованных материалов дела, Кенжабаев окончил высшее учебное заведение в 2010 году и не мог быть отнесен к категории «выпускников» при определении нормы налета в 2011 году.

Также военный суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, устанавливающий порядок и условия выплаты денежного довольствия военнослужащим, в том числе и оспариваемой надбавки за особые условия военной службы, прошел обязательную для данного нормативно-правового акта регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кенжабаева <иные данные> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий по делу        Т.Г. Жидков