Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2587/2018 ~ М-1337/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-2587/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года              г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Юрковой Н.С..,

    при секретаре Мирошник И.В.,

    с участием представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) Тышкевича И.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терешенковой Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию досрочно, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Терешенкова Е.Н.. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что 27 июля 2017 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением для назначения трудовой пенсии за работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области № 258338/17 от 06 октября 2017 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. В льготный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 13 октября 2001 года по 25 ноября 2001 года, с 14 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, со 02 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 24 апреля 2011 года по 22 июня 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 13 мая 2017 года по 08 апреля 2017 года. Период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года был учтен в календарном исчислении, а также период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница» (с. Усть-Ивановка) с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года был учтен в календарном исчислении. Считает незаконным не включение в льготный стаж указанных периодов, поскольку за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также считает, что период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, а также период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница» (с. Усть-Ивановка) с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года, должны засчитываться в льготном исчислении.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 258338/17 от 06 октября 2017 года об отказе Терешенковой Е. Н. в назначении пенсии; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения Терешенковой Е. Н. на курсах повышения квалификации: с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 13 октября 2001 года по 25 ноября 2001 года, с 14 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, со 2 мая 2007 года по 1 июня 2007 года, с 24 апреля 2011 года по 22 июня 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 13 марта 2017 года по 8 апреля 2017 года; в дородовом и послеродовом отпуске с 5 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года; а так же периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница (с. Усть-Ивановка) с 1 ноября 1989 года по 4 апреля 1993 года; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить Терешенковой Е. Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения – с 27 июля 2017 года; взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу Терешенковой Е. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В настоящее судебное заседание не явилась истец, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин не явки в судебное заседание не сообщила.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал, суду пояснил, что периоды работы истца с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года не включены в специальный стаж по причине того, что название и наименование учреждения не соответствует спискам, предусмотренным Постановлением Правительства №464 и спискам №781, в которых определены должности, профессии и учреждения, которые дают право на назначение льготного стажа. По этой причине не были включены специальный стаж и период дородового и послеродового отпуска - с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993года, этот период совпал с работой в объединении, которое не предусмотрено списком. Курсы повышения квалификации не засчитаны в соответствии с Постановлением № 516 п.5, разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 года № 5. Представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Терешенковой Е.Н., 27 июля 2017 года истец обратилась в УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением комиссии УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 258338/17 от 06 октября 2017 года Терешенковой Е.Н.. было отказано в назначении пенсии. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 13 октября 2001 года по 25 ноября 2001 года, с 14 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, со 02 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 24 апреля 2011 года по 22 июня 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 13 мая 2017 года по 08 апреля 2017 года, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года был учтен в календарном исчислении, а также период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница» (с. Усть-Ивановка) с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года был учтен в календарном исчислении. Данные периоды не засчитаны в соответствии Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5.

Данным решением установлено, что специальный стаж истца составил 24 лет 10 месяцев 17 дней, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Терешенкова Е.Н. в части не включения в специальный стаж перечисленных периодов работы не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно трудовой книжке истца АТ- IV № *** от 22 июля 1986 года, справке, уточняющей занятость истца ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» от 21 июня 2017 года № 136, истец работала с 01 декабря 1988 года по 01 июня 2000 года в должности врача - психиатра. Согласно справке ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» от 09 августа 2017 года № 656, истец работала с 01 августа 1986 года по 20 августа 1987 года в должности врача – интерна. Согласно справке ГБУЗ «Ромненская больница» от 21 апреля 2017 года № 01-12/627, истец работала с 20 августа 1987 года по 21 ноября 1988 года в должности врача – нарколога. Согласно справке ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» № 67 истец работает с 05 июня 2000 года по настоящее время в должности врача судебно-психиатрической экспертизы. В рассматриваемые периоды истец проходила курсы повышения квалификации, находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды работы работодатели уплачивали за истца страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 13 октября 2001 года по 25 ноября 2001 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующей в период, когда истец находилась на курсах усовершенствования с 14 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, со 02 мая 2007 года по 01 июня 2007 года, с 24 апреля 2011 года по 22 июня 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 13 мая 2017 года по 08 апреля 2017 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что период работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

На основании изложенного, решение об отказе в назначении пенсии № 258338/17 от 06 октября 2017 года, которыми в специальный льготный стаж истца для назначения истцу пенсии не были включены вышеперечисленные периоды её работы, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в его специальный стаж.

Истцом также оспаривалось решение об отказе в назначении пенсии № 258338/17 от 06 октября 2017 года в части не включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года, а также периода работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница» (с. Усть-Ивановка) с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года.

Как следует из справок, уточняющих занятость истца, свидетельства о рождении ребенка серии III-ЖО № ***, истец в период с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

До 01.10.1993 года действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Данным Постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, в пп. 1 п. 2 которого в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, а в разделе "Наименование должностей" - профессии "врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры» - все независимо от наименования должности. При этом в примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Из примечания 2 номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N 395 от 03.11.1999 г. следует, что лечебно - профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), а также специализированные отделения, входящие в их состав, используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями не менее чем на 50 процентов, являются клиническими учреждениями (отделениями).

Как следует из справки ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» от 26 декабря 2017 года № 218, на базе «Областной психиатрической больницы» с. Усть-Ивановка было создано объединение, в которое вошли медицинские организации: Областная психиатрическая больница с. Усть-Ивановка, Дубовская психиатрическая больница, Областной психоневрологический диспансер, Областной наркологический диспансер. Лечебно-профилактические учреждения, вошедшие в объединения, сохраняли свою самостоятельность и статус юридического лица.

Также в справке указано, что с 01 июня 1995 года Объединение реорганизовано.

Таким образом, в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности, в том числе в должности врача-психотерапевта, врача-психиатра.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в специальный стаж работы засчитывается работа в должности врача-психотерапевта, врача-психиатра, в том числе, в психоневрологическом отделении, являющемся структурным подразделениям организации.

При данных обстоятельствах, период работы Терешенковой Е.Н в должности врача психиатра подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и три месяца.

Суд приходит к выводу, что поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, а также период с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 истец работала в должности врача - психиатра в ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница» в с. Усть-Ивановка, необходимо включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца работы.

На основании изложенного, решение об отказе в назначении пенсии № 258338/17 от 06 октября 2017 года, которым периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года, а также периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница» (с. Усть-Ивановка) с 01 ноября 1989 года по 04 апреля 1993 года, были включены в календарном исчислении, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в льготном исчислении, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанный период работы истца в льготном исчислении. По изложенным выше основаниям периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года, с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года так же подлежат включению в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения – с 27 июля 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно положениям статьи 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терешенковой Е. Н. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 258338/17 от 06 октября 2017 года об отказе Терешенковой Е. Н. в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения Терешенковой Е. Н. на курсах повышения квалификации:

с 13 марта 1989 года по 27 апреля 1989 года,

с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года,

с 13 октября 2001 года по 25 ноября 2001 года,

с 14 мая 2006 года по 27 июня 2006 года,

со 2 мая 2007 года по 1 июня 2007 года,

с 24 апреля 2011 года по 22 июня 2011 года,

с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года,

с 30 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 13 марта 2017 года по 8 апреля 2017 года;

в дородовом и послеродовом отпуске с 5 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года;

а так же периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Амурская психиатрическая больница (с. Усть-Ивановка) с 1 ноября 1989 года по 4 апреля 1993 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить Терешенковой Е. Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения – с 27 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу Терешенковой Е. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2018 года.

Председательствующий судья                    Юркова Н.С.