Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4011/2015 ~ М-3512/2015 от 02.07.2015

К делу № 2-4011/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А.Сухова, при секретаре М.В. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой С.И. к ОАО «Донэнерго», третьим лицам - ООО УК «Жилремсервис», МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Мамонтовой Е.И., Питькову А.Г., Сергеевой И.Н., Минчинской И.В., Данакари Р.Р. Адунц Н.Г., Матюховой С.И., Васильевой К.А., Гагулину А.И., Булатовой Юлии Станиславовне, Масликову Н.И., Иванковой М.И., Демьяновой Н.С., Павленко О.В., Чернышеву В.Ф., Любимову В.Ф., Везарко Ю.Н., Фисунову К.А. о признании незаконной установки общедомового прибора учета тепловой энергии, взыскании неосновательного обогащения, об обязании производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

С.И.Ковалева обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к ОАО «Донэнерго».

Истицей неоднократно уточнялись исковые требования и в последнем их изложении С.И.Ковалевауказала: многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: <адрес>, имеющий 3 подъезда и состоящий из 46 квартир, общей площадью 3223,65 кв.м., присоединен к системе центрального отопления.

Поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, как и сбор денежных средств за отпущенные объемы коммунальных ресурсов производится и осуществляется Шахтинским районом тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго».

Общая площадь квартир, отсоединенных от системы центрального водоснабжения (имеющих индивидуальные источники тепла) составляет 1 925,05 кв.м. (59,71% от общей площади квартир в доме).

Истица является председателем Совета МКД и собственником 2-х комнатной квартиры, площадью 56,1 кв.м., присоединенной к системе центрального теплоснабжения, и имеет вертикальную разводку внутридомовых индивидуальных систем отопления.

Во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» в декабре 2013 г. Шахтинским районом тепловых сетей ОАО «Донэнерго» в указанном доме был установлен общедомовой узел (прибор) учета тепловой энергии.

Истица полагает, что установка указанного прибора учета была произведена в нарушение норм и требований, предусмотренных ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», поскольку общее потребление тепловой энергии многоквартирного дома по <адрес> составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии), пункта 3 Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», поскольку техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Истица полагает, что начисление потребленного теплоснабжения на общедомовые нужды и распределение этого объема только на собственников квартир, присоединенных к системе центрального теплоснабжения, необоснованным, незаконным и противоречит ст. 36 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, согласно которым содержание общего имущества многоквартирного дома возлагается на всех собственников квартир. Оплата общедомовых нужд по теплоснабжению должна быть распределена между всеми и производиться всеми собственниками квартир многоквартирного дома.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 17.12.2013г. №67/4 и от 17.12.2014г. №83/25 стоимость 1 Гкал на 2-ое полугодие 2014г. и на 1-ое полугодие 2015г. составляет 2 522,07 руб.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.07.2014г. №39/19 был установлен и введен в действие с 01.08.2014г. норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирного дома на территории г.Шахты в размере 0,0239 Гкал на 1 кв.м. общей площади всех помещений в многоквартирном доме.

Годовой объем теплопотребления в период отопительного сезона не изменился и составил 0,167 Гкал на 1 кв.м. в год, исходя из расчета: 0,0239 Гкал х 1 кв.м. х 7 мес.

Потребление истицей коммунальной услуги по отоплению квартиры, исходя из норматива потребления, составляет: 0,0239 Гкал х 56,1 кв.м. – 1,34079 Гкал.

Сумма, подлежащая оплате за отопление в месяц, составит: 1,34079 Гкал х 2 522,07 руб. = 3 381,56 руб. в месяц.

Суммарное потребление тепловой энергии ее квартиры в год составит: 3 381,56 руб. х 7 мес. = 23 670, 96 руб.

Сумма за потребленную энергию, начисленная по выставленным ей счетам за отопительный период с октября 2014г. по апрель 2015г. включительно составила 28 526,90 руб., поэтому величина неосновательного обогащения составила 4 855,94 руб., из расчета: 28 526,90 руб. – 23670,96 руб.

На основании изложенного, истица просила суд признать незаконной установку общедомового прибора учета тепловой энергии, произведенной Шахтинским районом тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» в многоквартирном жилом доме по <адрес>; взыскать с ОАО «Донэнерго» Шахтинский район тепловых сетей филиала «Тепловые сети» в ее пользу неосновательное обогащение по оплате за отопление в сумме 4 855,94 руб. и сумму оплаченной государственной пошлины в размере 400 руб.; обязать Шахтинский район тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» в отопительном периоде 2015-2016гг. производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления – 0,0239 Гкал на 1 кв.м. в месяц (0,167 Гкал на 1 кв.м. в год) в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии.

Истица С.И.Ковалева в судебное заседание явилась, пояснила, что свои требования о признании незаконной установки общедомового прибора учета тепловой энергии, взыскании неосновательного обогащения, об обязании производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии, взыскании судебных расходовона предъявляет именно к ОАО «Донэнерго», а также к третьим лицам - ООО УК «Жилремсервис», МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Мамонтовой Е.И., Питькову А.Г., Сергеевой И.Н., Минчинской И.В., Р.Р., Адунц Н.Г., Матюховой С.И., Васильевой К.А., Гагулину А.И., Булатовой Ю.С., Масликову Н.И., Иванковой М.И., Демьяновой Н.С., Павленко О.В., Чернышеву В.Ф. Любимову В.И., Везарко Ю.Н., Фисунову К.А.. Пояснила также, что не смогла предложить кандидатуру экспертов для проведения экспертизы по делу вследствие их отсутствия, поэтому расчет произведен ею самой, поскольку истица обладает достаточными познаниями для этого.

Представитель ОАО «Донэнерго» - Ю.В. Коржик, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать. Пояснила, что полагает ОАО «Донэнерго» ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ООО «Жилремсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется его подпись (л.д.158).

Представитель МКУ «ДГХ» в г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.136-141).

Третье лицо - А.И. Гагулин в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица - Е.И.Мамонтова, А.Г.Питьков, И.Н.Сергеева, Р.Р. Данакари, Н.Г.Адунц, С.И.Матюхова, К.А.Васильева, Ю.С.Булатова, М.И.Иванкова, Н.С.Демьянова, О.В.Павленко, В.Ф.Чернышев, В.И.Любимов, Ю.Н.Везарко, К.А. Фисунов в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третьи лица - И.В.Минчинская, Н.И.Масликов в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск С.И.Ковалевой не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела (л.д.70), С.И.Ковалева является сособственником квартиры № по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> в соответствии с протоколом №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ., находится в управлении ООО «Жилремсервис» на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ. договора управления многоквартирным домом (л.д.51-59, 154-155).

В многоквартирном доме в декабре 2013 г. Шахтинским районом тепловых сетей ОАО «Донэнерго» подрядным способом был установлен общедомовой узел (прибор) учета тепловой энергии.ОАО «Донэнерго» предоставляет потребителям многоквартирного дома по <адрес> коммунальную услугу теплоснабжения, оплата которой производится на основании выставляемых счетов.

Истица полагает, что установка указанного прибора учета была произведена в нарушение норм и требований, предусмотренных ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ и пункта 3 Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. №627.

Требования к оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов содержатся в Федеральном законе от 23.11.2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Частью 5 статьи 13 Закона определено, что до 01.07.2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Согласно п. 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. №1034, узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

По данным Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети, согласно представленным ведомостям расхода тепловой энергии с общедомового прибора учета по <адрес> фактическому потреблению тепловой энергии, оснований считать прибор учета непригодным не выявлено.

Как установлено судом в декабре 2013 года Шахтинским районом тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» в доме по <адрес> установлен общедомовой узел учета тепловой энергии.

Судом установлено, что проект и монтаж узла учета тепловой энергии (далее – УУТЭ) осуществлен подрядной организацией ООО «Взлет Сервис». Допуск в эксплуатацию осуществлен подрядной организацией совместно с управляющей компанией ДД.ММ.ГГГГ (на указанный период управляющей компанией являлось ООО УК «Жилремсервис 3»). Указанной организацией осуществлялось обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и УУТЭ. С 01.05.2015г. указанная обязанность возложена на ООО «Жилремсервис» на основании заключенного договора.

В обоснование незаконности установки вышеназванного прибора учета тепловой энергии истица указывает, что нарушены нормы и требования ч.1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», поскольку общее потребление тепловой энергии <адрес> составляет менее две десятых Гкал/час и имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных сетей.

Однако, согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденным филиалом ОАО «Донэнерго» Тепловые сети, тепловая нагрузка для многоквартирного дома по <адрес> составляет 0,241951 Гкал/час (л.д.116), поэтому на дату выдачи указанных технических условий максимальный объем потребления тепловой энергии помещений указанного многоквартирного дома составлял более двух десятых Гкал/час.

Доказательств того, чтообщее потребление тепловой энергии многоквартирного дома по <адрес> в настоящее время составляет менее чем две десятых гигакалории в час, суду не представлено;ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы с целью установления данных обстоятельств истицей не заявлялось.

Кроме того, проект многоквартирного дома <адрес>, позволяющий определить наличие вертикальной или горизонтальной разводки внутридомовых инженерных систем отопления, суду истицей в порядке ст. 56 ГПК РФ такжене представлен.

Вследствие изложенного судом не может быть удовлетворено требование истицы об обязании Шахтинского района тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» в отопительном периоде 2015-2016гг. производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления – 0,0239 Гкал на 1 кв.м. в месяц (0,167 Гкал на 1 кв.м. в год) в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии, поскольку применение указанной нормы для жилого помещения Ковалевой С.И. не подтверждено какими-либо доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконной установки общедомового прибора учета тепловой энергии, произведенной Шахтинским районом тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» в многоквартирном жилом доме по <адрес> и об обязании Шахтинского района тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» в отопительном периоде 2015-2016гг. производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления – 0,0239 Гкал на 1 кв.м. в месяц (0,167 Гкал на 1 кв.м. в год) в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Между тем, С.И.Ковалевой не доказан факт возникновения на стороне ОАО «Донэнерго» неосновательного обогащения за счет средств истицы в результате переплаты за услуги отопления в размере 4 855 руб. 94 коп.

На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований С.И. Ковалевойо взыскании с Шахтинского района тепловых сетей филиала «Тепловые сети» ОАО «Донэнерго» неосновательного обогащения по оплате за отопление в сумме 4 855 руб. 94 коп.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований С.И. Ковалевой, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ также полагает отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере 400 руб.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы представителя ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ковалевой С.И. о признании незаконной установки общедомового прибора учета тепловой энергии, взыскании неосновательного обогащения, об обязании производить начисления и выставлять счета на оплату за отопление, исходя из нормы потребления в соответствии с утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативами потребления тепловой энергии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 25.12.2015г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: О.А.Сухов

Секретарь: М.В.Захарова