Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2017 от 27.06.2017

Дело № 12-61/2017 (5-290/2017)

<данные изъяты>

Решение

по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №

Старорусского судебного района Новгородской области

14 августа 2017 года                                                                  г.Старая Русса

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Третьяков Д.В., при секретаре Ибрагимовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу представителя Филипповой С.С. - Филиппова В.В., на постановление мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области №, которым Филиппова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей,

    установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области Филиппова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В постановлении указано, что в отношении Филипповой С.С. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Филиппова С.С. получила уведомление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области о необходимости ДД.ММ.ГГГГ с ... часов ... минут до ... часов ... минут лично присутствовать или обеспечить присутствие иного представителя, уполномоченного надлежащим образом оформленной доверенностью, при проведении плановой выездной проверки по адресу: <адрес>. Однако Филиппова С.С. не обеспечила ДД.ММ.ГГГГ в указанное время личное присутствие или присутствие иного представителя, уполномоченного надлежащим образом оформленной доверенностью, при проведении плановой выездной проверки по адресу: <адрес>, тем самым воспрепятствовала должностному лицу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области в проведении плановой выездной проверки, уклонилась от её проведения, оказала противодействие в проведении запланированных должностным лицом Управления мероприятий.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, представитель привлеченного к административной ответственности лица (Филипповой С.С.) - Филиппов В.В. обжаловал его в Старорусский районный суд Новгородской области. В жалобе её податель указал, что мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указал, что должностным лицом - представителем Россельхознадзора ФИО7 была проигнорирована информация, полученная от него ДД.ММ.ГГГГ, о невозможности его супруги Филипповой С.С. присутствовать на проверке ДД.ММ.ГГГГ, а сам он как представитель своей супруги просил о переносе проверки на другой день, поскольку в указанное время должен был находиться в служебной командировке в другом регионе. Несмотря на это, должностное лицо проигнорировало полученную от него, как от представителя Филипповой С.С., информацию, в связи с чем Филиппова С.С. была незаконно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Просит обжалуемое им постановление мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области отменить.

В судебное заседание податель жалобы Филиппов В.В., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности (Филиппова С.С.), в суд также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась через своего представителя Филиппова В.В., что подтверждается телефонограммой, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не заявляло.

Судья, исследовав письменные материалы дела, проверяя в соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, извещением Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова С.С. уведомлена о необходимости явиться для обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут по адресу: <адрес> представить указанные в приказе №-П от ДД.ММ.ГГГГ документы.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут Филиппова С.С. для проведения проверки по указанному в извещению адресу (<адрес> не явилась, явка её представителя также не обеспечена, что подтверждается актом о противодействии должностным лицам при исполнении служебных обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут. Акт составлен в присутствии ФИО7, ФИО8 и ФИО9.

На основании акта о противодействии должностным лицам при исполнении служебных обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора) ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям ФИО7, в отношении физического лица Филипповой С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. На составление протокола об административном правонарушении Филиппова С.С., извещенная надлежащим образом, не явилась.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области вынесено обжалуемое постановление.

Давая оценку доводам подателя жалобы Филиппова В.В., суд приходит к выводу, что доводы, указанные в жалобе, были известны мировому судье судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области на момент вынесения обжалуемого постановления, и им дана соответствующая правовая оценка, в том числе и об отсутствии полномочий Филиппова В.В. представлять интересы Филипповой С.С. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку удостоверенная нотариусом доверенность Филипповой С.С. на Филиппова В.В. датирована только ДД.ММ.ГГГГ. Иных же документов, подтверждающих полномочия Филиппова В.В. представлять интересы Филипповой С.С. на ДД.ММ.ГГГГ, ни мировому судье, ни в Старорусский районный суд Новгородской области представлено не было.

Новых доводов, которые бы не были известны мировому судье судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области на момент вынесения обжалуемого постановления, жалоба Филиппова В.В. не содержит.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что при производстве по делу грубо нарушены требования КоАП РФ,в ходе производства по административному делу не установлено.

Подателем жалобы, не представлено доказательств необоснованности обжалуемого постановления, а доводы в поданной жалобе были известны мировому судье на момент вынесения обжалуемого постановления и им дана надлежащая и обоснованная оценка.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку подателем жалобы - Филипповым В.В. не представлено доказательств необоснованности привлечения Филипповой С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.cт.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                   решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, которым Филиппова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Филиппова В.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

                 Судья                                                      Д.В. Третьяков