Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3826/2012 ~ М-3437/2012 от 03.10.2012

дело № 2-3826/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Волковой О.А.

При секретаре                                    Минченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гридиной Т.В. к администрации г.Смоленска о признании дома пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Гридина Т.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании дома пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации, указав в обоснование, что является собственником садового домика, <данные изъяты> Согласно технического заключения ООО «Дом-проект» принадлежащий истице садовый домик соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и является пригодным для круглогодичного проживания.

Просит суд признать дом, <данные изъяты> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В судебном заседании истица Гридина Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнила суду, что ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о гос.регистрации права на дом №, имеющий жилое назначение.

Ответчик администрация г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.24-25).

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Гридина Т.В., как член <данные изъяты> (л.д.5,8).

ДД.ММ.ГГГГ. Гридина Т.В. поставила на технический учет в СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-ФБТИ» строение <данные изъяты> (л.д.9).

Гридина Т.В. на основании свидетельства о гос. регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. является собственником <адрес> расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.32).

Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что садоводческое товарищество не является территорией жилой застройки, а земельный участок истицы не имеет разрешение использование для индивидуального жилищного строительства.

Данные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из письменных материалов усматривается, что земельный участок №446, принадлежащий истице, имеет разрешенное использование - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов (л.д.5).

Согласно, ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского городского совета 28.02.2007г., застройки жилым домами, коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

При этом, в соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно положениям ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Из заключения ООО «Дом-проект» от 10.08.2012г. следует, что жилое строение, принадлежащее Гридиной Т.В., имеет инженерное обеспечение: вентиляцию естественную через форточки, приточно-вытяжную; канализацию от городской сети; газоснабжение от городской сети газопровода; отопление от газового отопительного аппарата с водяным контуром; водоснабжение от городской сети; электроснабжение по воздушной линии от ТП. Объемно планировочное решение строения №446 соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормам СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», пригодно для жилья, имеет необходимый состав помещений и инженерно-техническое обеспечение, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит нормам пожарной безопасности. Жилое строение №446 можно признать пригодным для постоянного проживания людей (л.д.62-64).

Истицей с эксплуатирующими организациями заключены договоры на энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение дома (л.д.35, 38-39, 40-50).

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абз.2 ст.1 ФЗ               "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ и п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, гражданину предоставлено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как его личное неимущественное право.

Из материалов дела следует, что истица с 25.05.1995г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: г.Смоленск. пр. строителей, д.8 кв. 117 (л.д.30-31).

В ч.4 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №713 от 17.071995г.) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Таким образом, Гридина Т.В., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, проживает на территории садоводческого некоммерческого товарищества в принадлежащей ей на праве собственности и имеющем жилое назначение доме, соответствующем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания за истицей права регистрации и постоянного проживания в принадлежащем ей доме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Гридиной Т.В. удовлетворить.

Признать за Гридиной Т.В. право регистрации и постоянного проживания по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья                                       О.А. Волкова