Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1436/2020 от 10.06.2020

Дело №

59RS0№-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года              <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Гулин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Клементьева Е.В., родившейся <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 10:40 часов Клементьева Е.В., которой было вручено постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 01.06.2020 № 3040 о необходимости нахождении в течение 14 календарных дней с момента прибытия в г. Пермь из г. Москвы по месту жительства покинула место проживания <адрес>, находилась в общественном месте, на улице по адресу <адрес>, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем не выполнил требования ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание Клементьева Е.В. с протоколом не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, когда она вернулась из г. Москвы в г. Пермь, ей вручили постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, которым ей было предписано находится на карантине по месту проживания из-за пандемии. К ней домой врачи не приезжали, никаких тестов не проводили. ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации она услышала, что хотят отменить карантинные мероприятия для возвращающихся из г.Москвы. После этого, ДД.ММ.ГГГГ она решила прокатиться на велосипеде и ее остановили сотрудники полиции. Полагала, что карантинные мероприятия отменили, поэтому ей не нужно все 14 дней находиться дома, никого под угрозу она не ставила.

Заслушав Клементьева Е.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители выносить мотивированные постановления об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

События и состав административного правонарушения в действиях Клементьева Е.В., ее вина, нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами – рапортом, описывающим обстоятельства выявления правонарушения; протоколом об административном правонарушении, с которым Клементьева Е.В. ознакомлена; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 01.06.2020 № 3040 А, согласно которому Клементьева Е.В. как лицо, прибывшее из г.Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней обязана не покидать место проживания, объяснением Клементьева Е.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она ездила кататься на велосипеде, потому что в СМИ услышала, что карантинные мероприятия отменяются, справкой-меморандумом, фототаблицей.

Действия Клементьева Е.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом суд не может принять во внимание доводы Клементьева Е.В. о том, что из средств массовой информации ей стало известно о том, что ограничительные меры намереваются отменить, поскольку постановление зам.главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, положения которого Клементьева Е.В. нарушила, не было отменено, последняя обязана была его соблюдать.

При решении вопроса о назначении Клементьева Е.В. вида и размера судья руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ, учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Клементьева Е.В., ее имущественное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимым назначить наказание Клементьева Е.В. в виде административного штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Клементьева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), КПП 590401001, ИНН 5904102830, ОП № 7 Управления МВД России по г. Перми, ОКТМО 57701000, расчетный счет: 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880459209081261306.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 6, каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.А. Гулин