Решение по делу № 2-550/2019 ~ М-549/2019 от 15.07.2019

3

Дело №2-550

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 19 августа 2019 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деева <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в лице конкурсного управляющего об установлении факта профессионального заболевания,

УСТАНОВИЛ:

Деев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Общество с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» в лице конкурсного управляющего Мирного В.Н., просит установить факт профессионального заболевания, полученного Деевым <данные изъяты> в период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «ОЗУ Блок № шахта «Анжерская - Южная».

Требования обоснованы следующим. В ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» он работал с ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарем подземного участка шахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарем подземного очистного участка.

В период работы в ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» Отделением профпатологии <адрес> клинической больницы было выдано медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему предварительного диагноза: <данные изъяты>

В соответствии с «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была составлена Санитарно- гигиеническая характеристика условий моего труда от ДД.ММ.ГГГГ за №. Стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов, которые могли вызвать профессиональное заболевание, был определен в размере 36 лет 9 месяцев. В Санитарно-гигиенической характеристике был указан профмаршрут, а также описаны условия труда, когда он подвергался комплексному воздействию неблагоприятных производственных факторов, которые могли причинить вред здоровью. Последним из мест такой работы было указано: ООО «ОЭУ Блок № ш. «Анжерская-Южная».

На основании клинических данных состояния здоровья Отделением профпатологии <адрес> клинической больницы ДД.ММ.ГГГГ был установлен заключительный диагноз: «Пневмокониоз от воздействия фиброгенной пыли. Антракосиликоз, интерстициальная форма, медленно прогрессирующее течение. Хронический необструктивный бронхит средней степени тяжести, вне обострения. Эмфизема легких. ДН 1 ст. 160. Заболевание профессиональное, впервые от 03.05.2017».

В «Извещении об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене» № от ДД.ММ.ГГГГ местом установления профессионального заболевания указано предприятие: ООО «ОЗУ Блок № ш. «Анжерская- Южная».

Согласно «Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после получения медицинского заключения о наличии профзаболевания, работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения заболевания. По результатам расследования должен быть составлен акт о случае профессионального заболевания.

Согласно пункту 30 Положения, акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном предприятии.

Наличие профессионального заболевания было выявлено в период моей работы в ООО «ОЗУ Блок № ш. «Анжерская-Южная», однако, Акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен комиссией, образованной ООО «Блок № ш. «Анжерская-Южная».

Решением Березовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, акт о случае профессионального заболевания составленный комиссией, назначенной ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная», был признан недействительным.

Березовский городской суд в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указал, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором (п. 22), каковым в данном случае является ООО «ОЗУ Блок № шахта «Анжерская-Южная». Данная норма согласуется с п. 5.2. Инструкции о порядке применения «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утверждено приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Постановлением.

Обращения к конкурсному управляющему ООО «ОЗУ Блок № шахта «Анжерская-Южная» Мирному В.Н. по адресу: <адрес> а также по юридическому адресу ООО «ОЗУ Блок № шахта «Анжерская-Южная»: <адрес>, были оставлены без ответа, просьба составить акт о случае профессионального заболевания - без удовлетворения.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> об оказании содействия в оформления акта о случае профессионального заболевания, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-гт о том, что Управление Роспотребнадзора «не вправе по собственной инициативе составлять акт о случае профессионального заболевания».

С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении акта о случае профессионального заболевания истец обращался в Государственную инспекцию труда в <адрес>, но и Гострудинспекция не приняла меры по подготовке акта.

По заключению Бюро № - «Филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с профзаболеванием ему установлена утрата профессиональной трудоспособности 10% на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В результате переосвидетельствования в Бюро № - «Филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ размер утраты трудоспособности 10% установлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени страховое возмещение не производится в виду непредставления необходимых документов, в том числе, Акта о установлении профессионального заболевания.

С заявлением о назначении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, полученным на производстве, в феврале 2018 года он обращался в Филиал № 4 Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту регистрации страхователя ООО «ОЗУ Блок № 2 ш. «Анжерская- Южная».

Однако, Филиал № 4 ГУ - КРОФСС РФ сообщил, что для назначения страхового обеспечения наряду с другими документами необходимо представить Акт о случае профессионального заболевания, установленного в период работы в ООО «ОЗУ Блок № 2 ш. «Анжерская- Южная», так как это предприятие было последним местом работы, на котором имел место контакт с неблагоприятным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание.

Таким образом, не смотря на то, что с мая 2017 года был подтвержден факт имеющегося профзаболевания, до настоящего времени он не имеет возможности оформить страховое возмещение по причине того, что ООО «ОЗУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» фактически прекратило свою деятельность, а должностные лица, обязанные оказать помощь в составлении акта о профессиональном заболевании, не принимают мер по установлению указанного факта.

В судебном заседании истец Деев В.В., его представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в лице конкурсного управляющего Мирного В.Н., представитель третьего лица Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суднаходит исковые требования Деева В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22, ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В силу положений ст. ст. 227 – 231 ТК РФ связь повреждения здоровья работника с исполнением трудовых обязанностей подтверждается оформленными в установленном порядке актом о несчастном случае на производстве или актом о случае профессионального заболевания.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" определено следующее:

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

19. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

27. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме.

30. Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Судом установлено следующее. Деев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» подземным электрослесарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Блок №3 ш. «Анжерская-Южная» подземным электрослесарем, уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой, никем не оспаривается.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Управлением Роспотребнадзора, определен профмаршрут Деева В.В., установлено, что в течение 36 лет 9 месяцев работы в подземных условиях он подвергался воздействию вредных производственных факторов: углепородной пыли, охлаждающему микроклимату, шуму, физическим нагрузкам; ведущим вредным производственным фактором в развитии заболевания «хронический пылевой бронхит» являются аэрозоли фиброгенного действия.

ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» Отделением профпатологии <адрес> клинической больницы истцу был установлен предварительный диагноз профессионального заболевания: <данные изъяты>.

В соответствии с Извещением об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № и медицинским заключением Отделением профпатологии <адрес> клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ Дееву В.В. установлен диагноз: пневмокониоз от воздействия фиброгенной пыли. Антракосиликоз, интерстициальная форма, медленно прогрессирующее течение. Хронический необструктивный бронхит средней степени тяжести вне обострения. Эмфизема легких. ДН 1 ст. J 60. Заболевание профессиональное (впервые, от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа директора ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» ОД № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для расследования обстоятельств и причин возникновения у Деева В.В. хронического профессионального заболевания.

По результатам расследования ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» составлен акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявленное у Деева В.В. заболевание признано профессиональным, возникло в результате несовершенства технологии, механизмов, оборудования, причиной послужило длительное воздействие на организм человека вредных производственных факторов – воздействие пыли.

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Дееву В.В. впервые установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием от ДД.ММ.ГГГГ акт от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Дееву В.В. установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием от ДД.ММ.ГГГГ акт от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом № Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Дееву В.В. было отказано в назначении страхового обеспечения, поскольку при проведении экспертизы страхового случая, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", установлено отсутствие документов, подтверждающих наличие вредных производственных факторов, вызвавших профессиональное заболевание при исполнении трудовых обязанностей по профессии электрослесарь подземный в период работы в ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная». Кроме того, извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ на предприятие ООО «Блок № шахта «Анжерская-Южная», отделением профессиональной патологии с областным центром признано недействительным. Действительным извещением № от ДД.ММ.ГГГГ считается извещение на предприятие ООО «ОЭУ Блок № шахта «Анжерская-Южная».

Вступившим в законную силу решением Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Деева <данные изъяты> комиссией, назначенной приказом общества с ограниченной ответственностью «Блок № шахта «Анжерская-Южная».

При этом, указанным решением суда установлено, что акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании недействительного Извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания и не тем работодателем.

Суд полагает, что согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 и Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967, утвержденной приказом Минздрава РФ от 28.05.2001 N 176, расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у истца должно быть проведено и соответствующий акт должен быть составлен ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», поскольку именно в период работы истца на данном предприятии у него было выявлено профессиональное заболевание.

При этом, причинно-следственная связь между выявленным у истца заболеванием и вредными условиями труда, в том числе на предприятии ответчика, подтверждается санитарно-гигиенической характеристикой условий труда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» находится в стадии ликвидации, назначен конкурсный управляющий.

Из материалов следует, что истец неоднократно обращался с заявлением о составлении акта о случае профессионального заболевания в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», Роспотребнадзор, к конкурсному управляющему ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» Мирному В.Н., государственную инспекцию труда, однако, до настоящего времени акт о случае профессионального заболевания не составлен.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, возражений относительно заявленных Деевым В.В. требований не представил.

Таким образом, истец не может получить акт о случае профессионального заболевания во внесудебном порядке.

Суд полагает, что бездействие ответчика, выразившееся в несоставлении акта о случае профессионального заболевания, влечет нарушение трудовых прав истца, а также права на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, поскольку в отсутствие акта о случае профессионального заболевания страховые выплаты в возмещение вреда здоровью назначены быть не могут.

Суд полагает, что истце избрал верную форму защиты нарушенного права – обращение с иском о признании факта профессионального заболевания, поскольку в данном случае имеется спор о праве.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, необходимо признать факт профессионального заболевания (<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>), полученного Деевым <данные изъяты> в период работы в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деева <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в лице конкурсного управляющего об установлении факта профессионального заболевания удовлетворить.

Признать факт профессионального заболевания (<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>), полученного Деевым <данные изъяты> в период работы в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная».

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

председательствующий: И.Ю. Воробьева