Постановление по делу № 5-18/2015 от 09.02.2015

Дело № 5-18/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 11 февраля 2015 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> <данные изъяты>, в присутствии представителя ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Голубева И. В., представившего доверенность № <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности, представляющее угрозу жизни, здоровью людей, а именно, административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» на объекте: Выемочный участок лавы № на шахте "Березовская" ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс»

шахта «Березовская», расположенной в <адрес> выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области требований ч.1 ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. В горной выработке монтажная камера № <данные изъяты>, которая находится в столбе выемочного участка лавы <данные изъяты> визуально определено, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. Дополнительная проверка пробы пыли, отобранная специалистом шахты (начальником участка <данные изъяты> ФИО2) с элементов крепи, бортов и почвы выработки с целью оценки качества осланцевания, произведенная прибором ПКП зав. <данные изъяты> (прибор контроля пылевзрывозащищенности) показал, что при норме осланцевания 79% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе содержание негорючих веществ составило 19%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Нарушены пункт 170 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах», выпуск 40, 2014 г.; п. 11.4., 11.6., 11.7 "Инструкция по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли"

2. В лаве № на секциях крепи, визуально определена взрывоопасная концентрация наличия угольной пыли. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная в двух местах специалистом шахты (начальником участка <данные изъяты> <данные изъяты>) ФИО2) с элементов секций крепи с целью оценки качества осланцевания, произведенная прибором ПКП зав. № <данные изъяты> (прибор контроля пылевзрывозащищенности) показал, что при норме осланцевания 79% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранных пробах содержание негорючих веществ составило 1% и 1%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. Нарушены пункт 170 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах», выпуск 40, 2014г.; п. 11.4., 11.6., 11.7 "Инструкция по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли"

3.Очистной комбайн <данные изъяты> эксплуатируется с неисправной системой взрывозащитного орошения на обоих рабочих органах, (с неисправными форсунками орошения "под зубок" в количестве 30% на каждом рабочем органе).

Нарушен ст. 9 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО"; Пункты 172, 173 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

4.Механизированный комплекс "Fazos" эксплуатируется со следующими нарушениями: концевые секции крепи №1, 2 не укомплектованы домкратами на передвижные козырьки; -на секциях крепи отсутствует секционное орошение;

-управление секциями крепи в лаве, осуществляется вручную из под передвигаемой секции (в опасной зоне), из-за неисправного автоматического управления;

-отдельные секции крепи эксплуатируются с неисправной силовой гидравликой (гидростойки, замки);

-крепление балок секций крепи к лавному конвейеру, осуществляется пальцами не заводского исполнения, пальцами без средств фиксации.

Нарушен пункт 173 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; ст. 7 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО"; ст. 5 "Технического регламента таможенного союза по безопасности машин и оборудования" от 01.01.2011г.

5. На очистном комбайне <данные изъяты> отсутствует электрическая блокировка от выдергивания из вводного устройства электроблока, питающего кабеля с автоматической остановкой движения комбайна или отключения подачи напряжения.

Нарушен пункт 429 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

6. Расстояние от козырьков секций крепи до груди забоя составляет 0,7 м, вместо 0,3 м по паспорту.

Надо отметить, что по причине увеличения расстояния от козырька секции до груди забоя, на шахте <данные изъяты>" в <адрес>, произошел несчастный случай с тяжелым исходом в <данные изъяты> года.

Нарушен "Паспорт отработки выемочного участка лавы № <данные изъяты>

7. Силовой кабель питающий оборудование на энергопоезде, установленного на конвейерном штреке №<данные изъяты> проложен по почве выработки.

Нарушен пункт 428 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

8. Компрессорная установка <данные изъяты>, установленная в энергопоезде, на конвейерном штреке <данные изъяты>, эксплуатируется с нарушением эксплуатационной документации (отсутствуют приспособления для подвешивания заводского исполнения) и неукомплектована средствами пожаротушения.

Нарушены пункты 389, 393 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

9. Ленточный конвейер <данные изъяты>1, установленный на конвейерном штреке №<данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями:

-с отсутствием тормозных устройств;

-с отсутствием свободного прохода для обслуживания механизмов приводной станции 0,3 м, вместо 0,7 м.;

Нарушены пункты 300, 41 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

10. Ленточный конвейер <данные изъяты> установленный на конвейерном штреке № <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями:

- с отсутствием автоматического орошения в месте перегруза; -с неработающими тормозами;

- с расположением датчиков бокового схода ленты отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% её ширины.

Надо отметить, что в ранее выданном предписании от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выданное государственным инспектором Березовского территориального отдела ФИО3 была отмечена эксплуатация ленточного конвейера с неисправными тормозными устройствами. Было подано уведомление на возобновление работы ленточного конвейера директором шахты "Березовская" ФИО5, после проверки начальником смены ФИО4 Все выше перечисленное свидетельствует что меры принятые руководством шахты по исполнению отмеченных нарушений недостаточны.

Нарушены пункты 173, 300 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды), ответственность за них предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Учитывая вышеизложенное ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные нарушения промышленной безопасности установлены в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» пунктов 173,300 ФНиП в области ПБ правила безопасности в угольных шахтах.

Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» осуществлять деятельность: производство работ по выемке угля в выемочном участке лавы № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного в <адрес> с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности, выявленные <данные изъяты> мин. при проведении проверки состояния промышленной безопасности.

Копию протокола о временном запрете деятельности № представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО5 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись, в протоколе о временном запрете деятельности.

Копию протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица № представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО5 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись, в протоколе о об административном правонарушении в отношении юридического лица.

В судебном заседании представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО6, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время устраняются. Представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, признал, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» соблюдения требований промышленной безопасности были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Вина юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается: объяснениями законного представителя юридического лица в судебном заседании, объяснениями государственного инспектора Берёзовского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ст. 7 ФЗ-116 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года:

1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

-до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

-при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

-после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

3. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Согласно ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного

решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. N 823:

1. При изготовлении машины и (или) оборудования должно быть обеспечено их соответствие требованиям проектной (конструкторской) документации и настоящего Технического регламента.

2. При изготовлении машины и (или) оборудования изготовитель должен выполнять весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной (конструкторской) документацией, при этом должна быть обеспечена возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность.

3. При изготовлении машины и (или) оборудования должны проводиться испытания, предусмотренные проектной (конструкторской) документацией.

4. При изготовлении машины и (или) оборудования должны быть обеспечены требования безопасности, установленные проектной (конструкторской) документацией в соответствии с настоящим Техническим регламентом, с учетом применяемых технологических процессов и системы контроля. Изготовитель проводит оценку риска машин и (или) оборудования перед выпуском в обращение.

5. Отклонения от проектной (конструкторской) документации при изготовлении машины и (или) оборудования должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). Риск от применения машины и (или) оборудования, изготовленных по согласованной проектной (конструкторской) документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного разработчиком (проектировщиком).

6. Изготовитель машины и (или) оборудования должен обеспечивать машины и (или) оборудование руководством (инструкцией) по эксплуатации.

7. Машина и (или) оборудование должны иметь четкие и нестираемые предупреждающие надписи или знаки о видах опасности.

8. Машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:

- наименование изготовителя и (или) его товарный знак;

- наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии));

- месяц и год изготовления.

9. Если сведения, приведенные в пункте 8 настоящей статьи, невозможно нанести на машину и (или) оборудование, то они могут указываться только в прилагаемом к данной машине и (или) оборудованию руководстве (инструкции) по эксплуатации. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

10. Сведения, указанные в пункте 8 настоящей статьи, должны содержаться в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Кроме того, руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними.

11. Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза.

Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на бумажных носителях. К нему может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Руководство (инструкция) по эксплуатации, входящее в комплект машины и (или) оборудования не бытового назначения, по выбору изготовителя может быть выполнено только на электронных носителях.

12. Материалы и вещества, применяемые для упаковки машины и (или) оборудования, должны быть безопасными.

13. Транспортирование и хранение машин и (или) оборудования, их узлов и деталей должно осуществляться с учетом требований по безопасности, предусмотренных проектной (конструкторской) и эксплуатационной документацией.

14. При проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.

15. Изменения конструкции машины и (или) оборудования, возникающие при их ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком).

16. После проведения капитального ремонта машины и (или) оборудования должна проводиться оценка риска, значение которого не должно быть выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска.

17. Для отремонтированных машин и (или) оборудования, не отвечающих требованиям проектной (конструкторской) документации, должны разрабатываться меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля.

18. В руководстве (инструкции) по эксплуатации должны быть установлены рекомендации по безопасной утилизации машины и (или) оборудования.

19. При проектировании машины и (или) оборудования в руководстве (инструкции) по эксплуатации должны быть определены меры для предотвращения использования не по назначению машины и (или) оборудования после достижения назначенного ресурса или назначенного срока службы.

Согласно Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли:

П.11.4 Выработка, в которой применяется гидропылевзрывозащита, считается пылевзрывоопасной, если в результате осмотра на боках, кровле, почве и других поверхностях будет обнаружена сухая угольная пыль или под действием воздушной струи насоса (груши) будет появляться заметное ее облако.

П.11.6 Выработка, в которой применяется сланцевая пылевзрывозащита, считается пылевзрывоопасной, если в ней поверх инертной пыли имеются отложения угольной пыли.

П.11.7 При обнаружении визуальным способом пылевзрывоопасного состояния выработок или неудовлетворительной их взрывозащиты работник ВГСЧ должен приостановить ведение горных работ и немедленно по телефону уведомить об этом главного инженера или горного диспетчера шахты и ГТО. Кроме того, замечания по результатам профилактического обследования горных выработок должны быть отражены в Книге предписаний работников ВГСЧ.

В соответствии с п. п. 41,170,172,173,300,389,393,428,429 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № (ПБ 05-618-03) (в ред. Приказа Ростехнадзора от 20.12.2010 N 1158):

41. Все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ.

В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

170. В каждой шахте необходимо осуществлять мероприятия по обеспыливанию воздуха.

172. На шахте должна быть определена возможность воспламенения метана от фрикционного трения резцов исполнительных органов горных машин о горные породы (далее - фрикционная опасность горных пород). Фрикционную опасность горных пород определяют для каждого выемочного участка при проведении горных выработок, оконтуривающих выемочный участок, в срок не более одного месяца после начала их проведения. Фрикционную опасность горных пород до определения ее в горных выработках, проводимых в пределах подготавливаемого выемочного участка, принимают такой же, как и фрикционная опасность горных пород в смежном выемочном участке, при условии, что горные работы по проведению горных выработок в пределах этих выемочных участков ведутся в аналогичных со смежным участком горно-геологических условиях. Решение об определении фрикционной опасности горных пород при проведении горных выработок и отработке выемочных участков в случаях изменения горно-геологических условий принимает технический руководитель (главный инженер) шахты.

173. Технические устройства, при работе которых образуется пыль, оборудуют средствами пылеподавления.

Параметры работы средств пылеподавления должны соответствовать технической документацией изготовителя технических устройств.

Запрещается эксплуатация выемочных и проходческих технических устройств без систем взрывозащитного орошения на пластах, содержащих фрикционно опасные горные породы.

300. Ленточные конвейеры оборудуют:

-датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера;

-средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы;

устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов;

-средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%;

-устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине;

-тормозными устройствами;

-блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы;

-блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений.

Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют:

-устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме;

-устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме;

-устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки персонала.

Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля.

По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

389. Подземные стационарные и передвижные компрессорные установки и воздухопроводы в горных выработках шахты размещают и эксплуатируют в соответствии с эксплуатационной документацией угледобывающей организации и технической документацией изготовителя.

393. Применяют передвижные компрессорные установки в тупиковых горных выработках шахт, опасных по газу и пыли, при соблюдении следующих условий:

-наличие автоматической пожаротушащей установки;

-наличие блокировки, обеспечивающей автоматическое отключение электрической энергии на компрессорной установке при работе проходческого комбайна, погрузочной машины;

-воздушный фильтр компрессора оборудован индикатором заполнения фильтра и должен обеспечивать очистку воздуха на 99% при концентрации в нем пыли 30 мг/м3;

-унос масла при работе компрессора не должен превышать 0,02 г/м3;

первый от коллектора раздачи участок пневмопровода длиной 3 м должен быть быстроразъемный для проведения очистки нагара внутри него. Очистку быстроразъемного участка пневмопровода от нагара проводят еженедельно;

применяемое для смазки и охлаждения компрессора масло должно иметь температуру воспламенения не ниже 200 °C;

-компрессорная установка должна иметь не менее трех ступеней тепловой защиты, одна из которых - электродвигателя.

В местах расположения компрессорной установки силовые кабели и кабели связи прокладывают на противоположной стороне горной выработки и защищают от повреждений.

С обеих сторон установки располагают ящики с песком или инертной пылью вместимостью не менее 0,4 м3 и по пять порошковых огнетушителей.

428. Гибкие кабели, находящиеся под напряжением, прокладывают и подвешивают. Запрещается укладывать гибкие кабели под напряжением в бухтах.

Это запрещение не распространяется на экранированные, не распространяющие горения кабели с оболочками, которые по условиям эксплуатации находятся в бухтах или на барабанах. В этом случае токовая нагрузка на кабель снижается на 30% номинальной.

429. Очистные комбайны оснащают электрической блокировкой от выдергивания из вводного устройства электроблока (или из электрического соединителя) питающего кабеля с автоматической остановкой движения комбайна или отключением подачи напряжения.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» Правил безопасности в угольных шахтах, ст. 7 ФЗ-116 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года, а также ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного

решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. N 823, и п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» имеют место, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей, следовательно, в действиях юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» обязано обеспечивать соблюдение Правил безопасности в угольных шахтах, поскольку угольные шахты относятся к опасным производственным объектам.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете деятельности -производства работ по выемке угля в выемочном участке лавы № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного в <адрес> с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности, выявленные <данные изъяты> мин. при проведении проверки состояния промышленной безопасности.

В качестве административного наказания суд считает, что ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>, заключающееся во временном прекращении деятельности - производство работ по выемке угля в выемочном участке лавы № на шахте «Березовская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного в <адрес>, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░