Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2020 (2-7481/2019;) ~ М-7726/2019 от 08.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года         г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Надкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2020 по иску Бардан Е. А. к ДНП «Гжельские просторы» о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ДНП «Гжельские просторы» о признании решения общего собрания членов ДНП «Гжельские просторы» <номер> от <дата> в части утверждения приходно - расходной сметы и размера членских взносов.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ДНП «Гжельские просторы» и членом ДНП. В первой половине мая 2019 года на сайте ДНП была размещена повестка общего собрания членов ДНП, назначенного на <дата>. Пунктом 4 повестки указано: «Утверждение приходно-расходной сметы за отчетный период 2019-2020 гг. и размера ежемесячных членских взносов на 2019-2020 гг.», при этом, в нарушении ч. 7 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правление ДНП не обеспечило возможность ознакомления с проектом приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. В связи с данным нарушением Правлением своих обязанностей на имя Председателя Правления ДНП группой членов ДНП был направлен письменный запрос от <дата>, в том числе, о предоставлении финансово-экономического обоснования приходно-расходной сметы за отчетный период 2019-20 гг. После данного обращения членов ДНП Правлением была перенесена дата проведения общего собрания членов ДНП на <дата>. На дату проведения общего собрания членов ДНП финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы за отчетный период 2019-2020 гг. так и не было представлено, однако на рассмотрение собрания был вынесен вопрос об утверждении приходно-расходной сметы и размера членских взносов на 2019-2020 гг. <дата> общим собранием членов ДНП было принято решение - протокол <номер>, влекущее для истца гражданско-правовые последствия, а именно: в нарушении ч.8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ размер взносов определен в отсутствии финансово-экономического обоснования, утвержденного общим собранием членов ДНП. Истец голосовал против принятия данного решения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ДНП «Гжельские просторы» председатель Слепцов А.Н. исковые требования не признал, в иске просил отказать, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, обозрев оригиналы представленных документов, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Бардан Е.А. является членом ДНП «Гжельские просторы» и ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что Протоколом <номер> общего собрания ДНП «Гжельские просторы» от <дата>. приняты следующие решения: приняты новые члены ДНП, утвержден отчет председателя по работе ДНП за отчетный период 2018-2019г.г.; утверждена приходно-расходная смета и размер членских взносов на 2019-2020г.г.; разное.

Истец не согласен с принятым на собрании решением в части утверждения приходно-расходной сметы и размера членских взносов на 2019-2020г.г., считает решение в данной части недействительным, поскольку в нарушении ч.8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ размер взносов определен в отсутствии финансово-экономического обоснования, утвержденного общим собранием членов ДНП.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из анализа указанной выше нормы, следует, что не любое нарушение может являться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действует с 01.01.2019 г.) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных решением общего собрания.

В соответствии с п. 15 ч. 7 ст. 18 Закона о ведении гражданами садоводства к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы для владельцев земельных участков, расположенных на территории товарищества, которые не являются его членами.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для граждан, которые не являются членами товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов и платы для граждан, которые не являются членами товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. При принятии таких решений в голосовании должны будут принимать участие не только члены товарищества, но и владельцы земельных участков, которые членами не являются (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства).

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные копии финансово-экономического обоснования размера взносов (п. 6 ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Согласно ч. 7 ст. 21 Закона о ведении гражданами садоводства граждане, которые не являются членами товарищества, но владеют земельными участками на его территории, вправе потребовать предоставления заверенной копии протокола или заверенной выписки из протокола общего собрания, на котором утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Из указанных выше норм закона следует, что финансово-экономическое обоснование является отдельным документом, который утверждается решением общего собрания. Следовательно, в случае необходимости этот документ и решение общего собрания о его утверждении могут быть оспорены в судебном порядке.

<дата> на имя председателя Правления ДНП направлен письменный запрос, в том числе, о предоставлении финансово-экономического обоснования приходно-расходной сметы за отчетный период 2019-20 гг.

На дату проведения общего собрания членов ДНП финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы за отчетный период 2019-2020 гг. представлено не было, что не оспаривалось ответчиком.

При этом доводы ответчика о том, что на момент проведения очередного общего собрания правление не имело никаких официальных инструкций и методичек правильного оформления финансово-экономическое обоснования для расчета членских взносов по новому закону, не могут служить уважительной причиной для освобождения ответчика от составления финансово-экономического обоснования в виде отдельного документа, при том, что представленные ответчиком разные варианты проектов смет на общем собрании членов ДНП таковыми являться не могут.

Таким образом, при отсутствии утвержденного решением общего собрания финансово-экономического обоснования размера взносов, принятое решение на собрании от <дата> в части утверждения приходно-расходной сметы и размера членских взносов на 2019-2020г.г. следует признать недействительным в силу ст. 181.4 ГК РФ и имеются основания для удовлетворения требований Бардан Е.А. в силу ст. 181.4 ГК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные им по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бардан Е. А. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНП «Гжельские просторы» от <дата> по вопросу <номер> в части утверждения приходно-расходной сметы и размера членских взносов на 2019-2020г.г., оформленное протоколом <номер> от <дата>.

Взыскать с ДНП «Гжельские просторы» в пользу Бардан Е. А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья                                    

В окончательном виде решение изготовлено 06.02.2020 года.