Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2016 от 04.03.2016

копия

Дело № 5-25/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области 14 марта 2016 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.Ю.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. главного врача ГБУЗ СО «Дегтярская городская больница» Громут П.А.,

рассмотрев в помещении Ревдинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Дегтярская городская больница», ОГРН №, юридический и фактический адрес: ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным Первоуральского МРО Управления ФСКН России по Свердловской области ФИО по адресу <адрес>, установлено, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Дегтярская городская больница» (№, юридический и фактический адрес: <адрес>), в нарушение ст. 37 Федерального закона от 18.01.1998г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», не предоставило в Первоуральский МРО УФСКН РФ по Свердловской области отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ по утвержденной форме.

В соответствии с требованиями п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, срок предоставления отчета - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

Ответственным лицом за предоставление данного отчета в соответствии с п..2.1 Приказа Минздрава РФ от 12.11.1997г. №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» и на основании приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 13.01.2016 №24-К « Об исполнении обязанностей главного врача», является и.о. главного врача учреждения – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года материалы по данному административному правонарушению были переданы начальником Первоуральского МРО Управления ФСКН России по Свердловской области ФИО1. для рассмотрения в Ревдинский городской суд Свердловской области.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. главного врача ГБУЗ СО « Дегтярская городская больница» ФИО2. признал совершение юридическим лицом указанного правонарушения, в содеянном раскаивался. Им дополнительно пояснено суду, что в больнице сложилась тяжелая финансовая обстановка, лицо, ответственное за предоставление отчетов, упустило сроки предоставления отчетов, отчеты были представлены в день составления протокола об административном правонарушении, нарушение срока предоставления отчетов не повлекло нарушение прав граждан, не повлекло причинение ущерба, в настоящее время предоставление отчетности находится на его постоянном контроле, он просит ограничиться вынесением предупреждения по причине малозначительности правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области « Дегтярская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекурсоров, обязаны представлять отчеты в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».

Кроме того, согласно пункта 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при введении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно Приложению №7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как установлено в ходе судебного заседания, в ходе проведенной проверки

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным Первоуральского МРО Управления ФСКН России по Свердловской области ФИО. было установлено, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Дегтярская городская больница» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в Первоуральский МРО УФСКН РФ по Свердловской области отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ по утвержденной форме.

Вина ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами по делу:

-копией журналов регистрации операций связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ

-копией приказа Министра здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № « Об исполнении обязанностей главного врача», согласно которого и.о. главного врача учреждения является ФИО2

-объяснением ФИО2 подтверждающим факт совершения указанного административного правонарушения.

-копией устава учреждения – ГБУЗ СО « Дегтярская городская больница».

-копией трудового договора с руководителем государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ,

-приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке работы с наркотическими средствами и психотропными веществами»,

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица
-копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к лицензии,

Таким образом, судья находит, что в действиях ГБУЗ СО « Дегтярская городская больница». содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку, данное правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно - эпидемиологические благополучие населения и общественную нравственность, связано с оборотом наркотических средств, представляющих повышенную опасность для государства и общества.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, все обстоятельства по делу в совокупности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает полное признание вины и раскаяние в содеянном законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При наличии совокупности смягчающих обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить юридическому лицу - государственному бюджетному учреждения здравоохранения Свердловской области «Дегтярская городская больница» за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа, определив размер наказания при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с учетом требований частей 3, 3.2,3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 6.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №; ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, № - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2016 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░