Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3936/2010 ~ М-1808/2010 от 05.03.2010

Дело №2 - 3936/2010г.

           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2010 года

Свердловский районный суд гор.Перми

В составе:

Председательствующего Борцовой Е.П.

При секретаре Ярославцевой К.В.

С участием представителя истца Шумилова В.В.

Представителя 3-его лица Разницыной Л.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми

Гражданское дело по иску

Окулова Л.И. к Главе <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

        УСТАНОВИЛ:

Окулов Л.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Главе <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком №, -S1-, расположенного на территории -ОРГАНИЗАЦИЯ-, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом -ОРГАНИЗАЦИЯ-, выделенный ему участок использует в целью занятия садоводством

В порядке ст.39 ГПК РФ истцом заявленные требования уточнялись; в частности - был заявлен иск о признании права собственности на земельный участок № -S1-, расположенный на территории -ОРГАНИЗАЦИЯ-, изъятый в числе других на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

впоследствии, истец заявил требования о признании незаконным Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части изъятия земельного участка -S2- у -ОРГАНИЗАЦИЯ- и признании утратившим силу Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).

Определением суда от 31.08.2010г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент земельных отношений Администрации <адрес> (л.д.44).

В судебном заседании представитель истца, представитель 3-его лица - -ОРГАНИЗАЦИЯ- заявленные требования поддержали. Пояснили, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в связи с принятием его в члены -ОРГАНИЗАЦИЯ- в ДД.ММ.ГГГГ, после чего он занимается возделыванием данного земельного участка, его обустройством. О том, что среди прочих было произведено изъятие занимаемого им земельного участка, с последующей передачей в состав городских земель - истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ после его обращения в Правление -ОРГАНИЗАЦИЯ- за документами, необходимыми для приватизации земли. Считает постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части изъятия земельного участка -S2- у -ОРГАНИЗАЦИЯ- не законным, нарушающим права и интересы истца, а также утратившим силу Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ

Представители Администрации <адрес>, ДЗО Администрации <адрес>, будучи извещенными о рассмотрении дела - в суд не явились; в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы, выслушав свидетелей, суд установил следующее.

Согласно Свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главой Администрации <адрес> <данные изъяты> в квартале № <адрес> лесничества <адрес> решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок -S1- под коллективный сад (л.д.8); решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ Окулов Л.И. был принят в члены -ОРГАНИЗАЦИЯ- с выделением ему в пользование земельного участка № -S1- (л.д. 6, 40); постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у -ОРГАНИЗАЦИЯ- Совета <данные изъяты> <адрес>, расположенного в лесном <адрес> <адрес> лесничества <адрес> был изъят и передан в состав городских земель участок -S2- (л.д.7); основанием к вынесению постановления явилось заявление -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у -ОРГАНИЗАЦИЯ- пустующих земельных участков, в том числе - участка № (л.д.13).

Требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется;

в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

Как следует из обстоятельств дела - истец в установленном законом порядке был принят в члены -ОРГАНИЗАЦИЯ-, в связи с чем ему был предоставлен в пользование земельный участок № -S1- в данном товариществе.

По мнению суда, оснований к изъятию земельного участка, переданного в пользование истцу - не имелось.

Действительно, возможность изъятия земельных участков была предусмотрена пунктом 2.1 Приложения 3 "Временного порядка изъятия земель", утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от 15.02.1994 N 264 (действовавшего на момент спорных правоотношений), согласно которого изъятие земель на территории <адрес> производится постановлением администрации <адрес> в следующих случаях: … добровольного отказа от земельного участка или его части - при наличии заявления землепользователя по представлению комитета по землепользованию.

Основанием к заявлению председателя -ОРГАНИЗАЦИЯ- об изъятии земельных участков явился факт отказа садоводов от своих участков в связи с отсутствием дорог, электричества, и как следствие - невозможностью оплаты налогов (л.д.13).

Однако, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что он никогда не отказывался от предоставленного ему земельного участка.

Так, опрошенные судом свидетели Алексеев В.В., Костромитин Ю.В. пояснили, что выделенный Окулову Л.И. земельный участок - был им очищен от леса, обрабатывался, возведен дощатый домик, он постоянно приезжает на участок, принимал участие в общих мероприятиях товарищества, в частности - в субботниках по благоустройству дороги;

Судом осмотрена членская книжка садовода, заполненная на имя Окулова Л.И., в которой имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом товарищества; кроме того, в книжке сделаны отметки, согласно которых начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ им ежегодно оплачивались целевые взносы на ремонт дороги, забора, благоустройство сада. При этом следует отметить, что заявления о выходе из членов Садоводческого товарищества - истец не писал, решение общего собрания о его выходе, либо исключении из членов -ОРГАНИЗАЦИЯ- - не принималось.

Доводов и доказательств обратному - суду не представлено, требования истца - не оспорены.

При таких обстоятельствах оснований к изъятию земельного участка №, -S1-, занимаемого истцом, как пустующего - не имелось. Однако, суд считает необходимым признать незаконным постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным только в части, а именно - в части изъятия земельного участка №, предоставленного Окулову Л.И., так как доказательств тому, что не имелось оснований к изъятию земельного всего участка -S2- - суду не представлено.

Таким образом, в силу требований п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ истец, как член садоводческого товарищества имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок, в связи с чем, требования о признании за Окуловым Л.И. права собственности на спорный земельный участок следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, то обстоятельство, что данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», по мнению суда, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности. Следует отметить, решение суда является основание к государственной регистрации права собственности, при проведении которой и будет необходим кадастровый план на земельный участок.

Кроме того, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований истца о признании утратившим силу Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного товариществу, так как доводов и доказательств в подтверждение правомерности этих требований, факта нарушения прав истца наличием этого Свидетельства - суду не приведено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков у садоводческих товариществ в <адрес>» в части изъятия земельного участка №, -S1-, предоставленного в пользование Окулову Л.И..

Признать за Окуловым Л.И. право собственности на земельный участок №, -S1-, расположенный на территории -ОРГАНИЗАЦИЯ-.

В удовлетворении требований о признании утратившим силу Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Ответчиками в 7 дней со дня получения копии заочного решения может быть принесено заявление об его отмене в Свердловский районный суд гор.Перми;

в 10 дней по истечению указанного выше срока решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми.

Судья:     -Е.П.Борцова.