Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2015 ~ М-271/2015 от 19.06.2015

Дело № 2-275/2015

                                                            РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года                                                                           пос. Красная Горбатка

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего председателя суда Башарова В.А.

при секретаре судебного заседания Колотухиной Е.А.

с участием представителя процессуального истца прокурора <адрес> ст. помощника прокурора Соловьева Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности представить на утверждение в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, подготовив документы в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 «Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», утвержденного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу,

                                установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» ЖКХ <адрес> о возложении обязанности представить на утверждение в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, подготовив документы в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 «Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области № 698 от 09.07.2014 года, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

После назначения дела к рассмотрению в судебном заседании ответчик МУП «Водоканал» ЖКХ <адрес> обратился в суд с заявлением о признании иска прокурора и просил суд принять его.

В судебном заседании представитель прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления о признании иска в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика муниципального образования <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ознакомившись с материалами дела и дав оценку заявлению ответчика о признании иска, суд находит, что данное заявление не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает принципу диспозитивности в гражданском судопроизводстве, определяющему возможность лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а потому принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 2 данного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы». Настоящие правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.4 Санитарных правил зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии с п. 1.6 Санитарных правил организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта. Согласно п. 1.13 Санитарных правил проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего он утверждается в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п. 1.3 Порядка уполномоченным органом, осуществляющим утверждение проектов зон санитарной охраны, установление границ и режима зон санитарной охраны, является департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес>.

Согласно пункту 2.2. Порядка для утверждения проекта зон санитарной охраны заявители представляют в Департамент письменное заявление, в котором указываются сведения о заявителе: наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственной регистрации индивидуального предпринимателя), телефон, факс, адрес электронной почты, а также опись (перечень) представляемых документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 39 ГПК РФ установлено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В части 2 пункта 4 статьи 198 ГПК РФ закреплено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Положения пунктов первого и четвертого статьи 173 ГПК РФ с учетом пункта четвертого статьи 198 ГПК РФ определяют, что при принятии судом признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств дела, то есть, без рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

принять признание муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства <адрес> иска прокурора <адрес>.

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности представить на утверждение в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства <адрес> представить на утверждение в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, подготовив документы в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 «Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области № 698 от 09.07.2014 года, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд в течение месяца через Селивановский районный суд.

Председатель суда                                                      В.А. Башаров