Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2951/2010 ~ М-2517/2010 от 16.06.2010

Дело №2-2951/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2010г.

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи                                     Котова Г.П.

При секретаре                                                                 Туровой М.Л.

          Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.В. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение <адрес>, общей площадью 13,3кв.м, жилой площадью -13,3кв.м. В обоснование иска указал, что в указанном жилом помещении проживает с 1989г. Домовладение было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, впоследствии передано в муниципальную собственность. В 2009г. обратился в администрацию Промышленного района г.Смоленска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации, так как находится в общежитии. Считает, что фактически спорное жилое помещение не является общежитием, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>, общей площадью 13,3кв.м, жилой площадью -13,3кв.м.

В судебном заседании представитель истца Кривенкова Е.В. поддержала заявленное требование в полном объёме.

Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. В обоснование своей позиции, изложенной в письменных возражениях, указала, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации. На спорное домовладение не может распространяться действие ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», так как оно было введено в эксплуатацию, а затем передано в собственность города как общежитие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецов А.В., с 01.09.1989г. и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении <адрес>, общей площадью 13,3кв.м, жилой площадью -13,3кв.м.

На указанное жилое помещение между истцом и администрацией г.Смоленска заключён договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от 18.04.2008г.

Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию как общежитие, в настоящее время принят в муниципальную собственность.

Как следует из объяснений представителя истца, на устное обращение администрацией Промышленного района г.Смоленска был дан ответ, согласно которому, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации, и на него не распространяются положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, письменными материалами дела: копией договора спец.найма, справками «ЖЭУ-№», лицевым счетом, справками Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация».

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что истец не участвовал в приватизации спорного жилого помещения.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из определения Конституционного Суда РФ №220-О от 02.11.2000г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверки конституционности ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из содержания положений ст.ст.92, 100 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приобретают данный статус после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение установленного порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Смоленска не представлено, суд приходит к выводу, что заключая с истцом договор найма специализированного жилого помещения, ответчик фактически заключил договор в отношении жилого помещения, уже обременённого правоотношениями, вытекающими из договора социального найма, следовательно, такой договор не имеет юридической силы.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ №6-П от 15.06.2006г., отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из имеющихся в деле документов видно, что на момент заключения с истцом договора специализированного найма, жилой дом в котором находится спорное жилое помещение, уже находился в муниципальной собственности администрации г.Смоленска, и следовательно утратил статус общежития в силу прямого указания закона с 01.03.2005г.

Таким образом в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» на отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и следовательно он вправе приобрести его в собственность, на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Признать за Кузнецовым А.В. право собственности на жилое помещение <адрес>, общей площадью 13,3кв.м, жилой площадью -13,3кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Промышленный районный суд г.Смоленска.

Председательствующий                                                        Г.П. Котов