Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2513/2016 ~ М-2198/2016 от 30.05.2016

№ 2-2513/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"23" июня 2016 года                         г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Ненашевой С.А.,

с участием прокурора Стахиева А.Н., представителя истца Горшениной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к Савельевой Н.В. о понуждении к заключению договора мены квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Савельевой Н.В. о понуждении к заключению договора мены квартиры <данные изъяты> г. Оренбурга на квартиру <данные изъяты> г. Оренбурга.

В своем исковом заявлении истец указал о том, что на основании заключения межведомственной комиссии дом <данные изъяты> г. Оренбурга признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии с постановлениями администрации города Оренбурга от 08.02.2011 № 619-п, 15.04.2013 № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» собственники и наниматели жилых помещений подлежат переселению в другие благоустроенные жилые помещения. В рамках программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья Савельева Н.В. выбрала способ переселения – предоставление другого жилого помещения – квартиры <данные изъяты> г. Оренбурга. Согласно заявлению от 16.02.2016 Савельева Н.В. обязалась заключить договор мены на указанное жилое помещение и освободить непригодную для проживания квартиру в течение 10 дней с момента получения свидетельства о государственной регистрации права собственности. Необходимые документы для заключения договора мены истцом подготовлены, но от его заключения ответчица уклоняется. Просил суд заявленные исковые требования в полном объеме удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Горшенина О.А., действующая на основании доверенности от 30.12.2015, изложенные в исковом заявлении обстоятельства и требования поддержала, просила иск в полном объеме удовлетворить. Также пояснила, что доказательства в подтверждение того, что истцом соблюдена процедура, предшествующая разрешению вопроса об изъятии и выкупе жилого помещения, а также того, что между сторонами было достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, истец представить не может.

Ответчица Савельева Н.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск не подлежащим удовлетворению, и, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации г. Оренбурга не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок которой урегулирован данной нормой.

Заключением межведомственной комиссии № 326 от 24.11.2011 дом № 51 по ул. Литейная г. Оренбурга признан аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчицей Савельевой Н.В. представлен суду договор мены, заключенный 05.04.2016 между нею и администрацией МО «город Оренбург», согласно которому истец передал в собственность Савельевой Н.В. квартиру <данные изъяты> г. Оренбурга, а ответчица передала в муниципальную собственность квартиру <данные изъяты> г. Оренбурга.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.04.2016 Савельева Н.В. является собственником квартиры <данные изъяты> г. Оренбурга.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен договор мены вышеуказанных квартир, что свидетельствует об отсутствии между ними спора.

А потому основания для удовлетворения заявленных исковых требований о понуждении Савельевой Н.В. к заключению договора мены квартиры суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Оренбурга к Савельевой Н.В. о понуждении к заключению договора мены квартиры <данные изъяты> г. Оренбурга на квартиру <данные изъяты> г. Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2016