Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2823/2014 ~ М-1656/2014 от 06.05.2014

<данные изъяты>                                                                                                                    дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    06 августа 2014 года Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи:                     Горбачевой Е.В.

    при секретаре                                           Бекетовой Е.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5 о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить земельный участок. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, как многодетная мать, обратилась в ФИО5 с просьбой предоставить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении земельного участка ей было отказано. Считает отказ ФИО5 предоставить земельный участок в собственность необоснованным. Согласно ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют следующие собственники расположенных на данных земельных участках жилых домов граждане Российской Федерации, имеющие и воспитывающие (проживающие совместно с детьми или зарегистрированные с ними по одному месту жительства, за исключением детей, проходящих срочную военную службу по призыву) трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также приемных и опекаемых, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей, проходящих срочную военную службу по призыву, - до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, а детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, на период установления инвалидности независимо от возраста (далее - многодетные граждане). В письме от ДД.ММ.ГГГГ № № не были предоставлены доказательства, что выбранный земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах.

Просит признать незаконным отказ ФИО5 предоставить в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.; обязать ФИО5 предоставить ей земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> направить проект договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель ФИО1 – Ахромеев Э.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) заявление поддержал, пояснил, что фактически заявитель по правилам главы 25 ГПК РФ обжалует действия ФИО5 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, требование об обязании предоставить земельный участок в аренду направлено на восстановление нарушенного права ФИО1 Просил передать гражданское дело на рассмотрение по существу в <данные изъяты> районный суд г.Красноярска, по месту жительства истицы.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 названного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 статьи 254).

Согласно ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как установлено в предварительном судебном заседании и усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с вышеуказанным иском к ФИО5, ФИО1 просит признать незаконным отказ ФИО5 предоставить в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.; обязать ФИО5 предоставить ей земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> направить проект договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Как следует из искового заявления и приложенных к нему материалов, истица обращается в суд с вышеуказанным иском в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оспаривает бездействие органа исполнительной власти, который в отличие от заявителя имеет властные полномочия и реализует их в установленном порядке, обязательном для участников возникшего правоотношения, то есть заявленные требования к ФИО5 возникли из публичных правоотношений.

Просьба о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность соответствует положениям части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие наличие материального спора о праве на земельный участок между заявителем и другими лицами, обладающими аналогичным объемом прав и обязанностей. Вышеуказанные требования истицы направлены на восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истицей требования состоят из требований, связанных с публичными отношениями, подсудность которых регулируется нормами ст. 254 ГПК РФ, предусматривающей возможность подачи заявления гражданином в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ, в которой указано, что заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд приходит к выводу о том, что данное гражданское дело принято судом с нарушением правил подсудности, с учетом мнения представителя ФИО1 в судебном заседании, подлежит передаче для рассмотрения в <данные изъяты> районный суд г.Красноярска, по месту жительства ответчицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить земельный участок, передать для рассмотрения по подсудности в <данные изъяты> районный суд г.Красноярска (<адрес>).

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Копия верна.

Председательствующий                                                                                            Е.В.Горбачева