Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2012 от 06.09.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полевской 20 сентября 2012 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бугаковой Н.Е.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г.Полевском - Н.

при секретаре Будагян З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие»,

по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

"дата изъята" по обращению жителя <адрес изъят> С. от "дата изъята" на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно низкую температуру, мутность, осадок и неприятный запах было возбуждено производство по административному делу. В ходе проведения административного расследования "дата изъята" в 15:20 были отобраны пробы горячей воды в квартире № № дома № № <адрес изъят>.

В результате проведенных лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды(горячей), отобранной в <адрес изъят> не соответствует гигиеническим требованиям: температура горячей воды на момент проведения замера составляет 41,6 гр.С(при норме 60гр.С), а также цветность составляет 34,3(при норме 20), мутность( по каолину)- составляет 6,75( при норме 1,5), железо( включая хлорное железо) составляет 2.4( при норме 0,3), что не соответствует пунктам 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 и п.п.1.3, 3.1, 3.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения».

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Н. пояснила, что по заявлению С. на ненадлежащее качество поставляемой горячей воды, а именно- температура не превышает 20-25 градусов, мутная, с осадком и неприятным запахом, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе которого "дата изъята" в квартире С., расположенной <адрес изъят> были отобраны пробы горячей воды с участием понятых. На основании лабораторных испытаний был составлен в отношении ООО «ЮКП» протокол по ст.6.5 КоАП РФ. Просят привлечь ООО «ЮКП» к административной ответственности, учесть, что ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Представитель ООО «Южное коммунальное предприятие» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.(л.д.39), об отложении дела не заявляли.

Заслушав Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от "дата изъята" № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01).

В силу пункта 3.4.3, приложению 2 СанПиН 2.1.4.1074-01, содержание железа не должно превышать 0,3 мг/л.

Согласно пункту 3.5, таблицей 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, цветность воды должна составлять 20 градусов, мутность по каолину – 1,5 мг/л.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С.

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.Этими же Правилами установлено, что под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды (то есть, водоснабжение не подразделяется на питьевое и горячее).

В материалах дела имеется обращение в прокуратуру <адрес изъят> С. о том, что в ее квартире, расположенной во <адрес изъят> температура горячей воды не превышает 20-25 градусов, кроме того, она мутная, с осадком и неприятным запахом.(л.д.10)

В ходе административного расследования "дата изъята" были отобраны пробы горячей воды в квартире во <адрес изъят>(л.д.12).

Согласно протокола измерения физических факторов от "дата изъята" зафиксирована температура горячей воды- 41,6 градусов С.(л.д.13).

Согласно протокола лабораторных испытаний № от "дата изъята" - проведены лабораторные испытания проб горячей воды, отобранных "дата изъята" в жилой квартире во 2-ом мкр., <адрес изъят>, в ходе которых установлено, что качество питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам, а именно: обнаружены превышения органолептических показателей: цветность составляет 34,3 гр. при норме 20 градусов, мутность составляет 6,75 мг/л при норме 1,5 мг/л, что является нарушением пунктов 3.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения». При проведении лабораторных испытаний горячей воды, отобранной в котельной ООО СК «Новая энергетика». Также обнаружено превышение химического показателя по содержанию железа, который составляет 2,4 мг/л при норме 0,3 мг/л, что не соответствует пунктам 3.1, 3.22, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. (л.д.11).

Согласно п.1.1 договора управления многоквартирным домом от "дата изъята" управляющая компания( ООО «ЮКП») обязуется осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным <адрес изъят>, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять собственникам коммунальные услуги, осуществлять иную деятельность, не противоречащую Уставу.(л.д.7-20)

Согласно п.2.2 Устава ООО «ЮКП» общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности общества являются- аренда тепловых и электрических сетей, трубопроводов и иного оборудования; аренда, эксплуатация объектов коммунально- бытового назначения; аренда, эксплуатация жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; предоставление услуг по жилищно- коммунальному хозяйству; услуги по расчету, сбору, переводу оплаты по жилищно- коммунальным услугам….(л.д.30-34).

Таким образом, суд считает вину ООО «Южное коммунальное предприятие» установленной.

Действия ООО «Южное коммунальное предприятие» подлежат квалификации по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица является в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что нарушение санитарно-эпидемиологических норм влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства, то считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25000(двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья