Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2014 ~ М-529/2014 от 24.06.2014

Дело № 2-580/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июля 2014 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Водоканал» (далее – Водоканал) о признании действий незаконными и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей, в котором просит:

1.                 Признать действия Водоканала по не доведению до сведения потребителей путем включения в текст Договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, заключаемых с потребителями-гражданами, следующих сведений: порядка установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; режима работы исполнителя; размера тарифа на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизитов нормативных правовых актов, которыми они установлены; информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в отношении неопределенного круга потребителей - противоправными.

2.                 Обязать Водоканал в срок до 18.07.2014 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями - физическими лицами Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод, путем включения в текст указанных договоров, указанных выше сведений.

3.                 Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования в газете Шушенского района «Ленинская Искра» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца П.., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Роспотребнадзор обратился к суду с письменным заявлением о прекращении в части производства по делу, в связи с добровольным исполнением Водоканалом требований в части возложения обязанности на Водоканал в срок до 18.07.2014 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями - физическими лицами Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод, путем включения в текст указанных договоров, следующих сведений: порядка установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; режима работы исполнителя; размера тарифа на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизитов нормативных правовых актов, которыми они установлены; информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Представитель ответчика - директор Водоканала Х. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в части возложения обязанности на Водоканал в срок до 18.07.2014 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями - физическими лицами Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод, путем включения в текст указанных договоров, указанных выше сведений.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Учитывая, что отказ истца от части заявленных им требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу судом разъяснены и понятны, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, суд принимает отказ истца от части требований искового заявления и прекращает производство по данному гражданскому делу в части возложения обязанности на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220 абз. 4, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от части иска.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Водоканал» в части возложения обязанностей на ответчика привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями – физическими лицами Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Определение на 30.07.2014 не вступило в законную силу.

Председательствующий Л.Н. Мальцева

Дело № 2-118/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием представителя ответчика Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному унитарному предприятию Шушенского района «Водоканал» (далее – Водоканал) о признании действий незаконными и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей, в котором просит:

4.                 Признать действия Водоканала по не доведению до сведения потребителей путем включения в текст Договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, заключаемых с потребителями-гражданами, следующих сведений: порядка установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; режима работы исполнителя; размера тарифа на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизитов нормативных правовых актов, которыми они установлены; информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в отношении неопределенного круга потребителей - противоправными.

5.                 Обязать Водоканал в срок до 18.07.2014 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями - физическими лицами Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод, путем включения в текст указанных договоров, указанных выше сведений.

6.                 Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования в газете Шушенского района «Ленинская Искра» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отказом истца от части заявленных требований, прекращено производство по данному делу в части возложения обязанностей на Муниципальное унитарное предприятие Шушенского района «Водоканал» привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, заключаемые с потребителями – физическими лицами, Договоры на отпуск холодной воды и прием сточных вод.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик - директор МУП Шушенского района «Водоканал» Х. в судебном заседании пояснил, что действительно в ходе проверки Роспотребнадзором выявлены указанные нарушения законодательства. В настоящее время нарушения ими устранены, указанные Роспотребнадзором сведения включены в текст Договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, в подтверждение чего, Роспотребнадзору представлены все необходимые документы.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь Положениями о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2003-1 «О защите прав потребителей», Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Распоряжением начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам М. от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП Шушенского района «Водоканал».

Судом установлено, что целью и предметом деятельности МУП Шушенского района «Водоканал», в соответствии с Уставом предприятия, является бесперебойная подача питьевой воды населению и организациям, прием и очистка сточных вод (л.д.47-58).

МУП Шушенского района «Водоканал» состоит на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством серии № № (л.д.20).

В ходе проведения плановой выездной проверки были исследованы тексты договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, заключенные с потребителями: п1 ДД.ММ.ГГГГ за №; п2 ДД.ММ.ГГГГ №; п3 ДД.ММ.ГГГГ №; п4 ДД.ММ.ГГГГ №; п5 ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которых, были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д.21-40).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Минусинске М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МУП «Водоканал» Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Копию постановления Х. получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19).

Принимая во внимание, что ответчиком были нарушены права потребителей, ответчиком приняты меры и, устранены нарушения только после проведенной Роспотребнадзором проверкой, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании действий ответчика по не доведению до сведения потребителей путем включения в текст Договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, заключаемых с потребителями-гражданами, указанных выше сведений незаконными.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Водоканал» по не доведению до сведения потребителей путем включения в текст Договоров на отпуск холодной воды и прием сточных вод, заключаемых с потребителями-гражданами, следующих сведений:

- порядка установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- режима работы исполнителя;

- размера тарифа на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизитов нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

- предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Шушенского района «Водоканал» довести до сведения потребителей настоящее решение суда путем опубликования в газете Шушенского района «Ленинская искра» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение на 30.07.2014 не вступило в законную силу.

Председательствующий Л.Н. Мальцева