Решение по делу № 2-606/2019 ~ М-611/2019 от 05.08.2019

10

Дело № 2-606/2019

УИД 42RS0003-01-2019-000805-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Коневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском

Кемеровской области 11 октября 2019 года

гражданское дело по иску Шуклина <данные изъяты> к Товариществу собственников недвижимости «Победа» о защите прав потребителей, признании незаконным бездействия по не рассмотрению претензии и не дачи на неё ответа, обязании выдать информацию и заверенные документы, указанные в претензии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шуклин А.В. обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Победа» (далее по тексту - ТСН «Победа»), просит обязать ТСН «Победа» предоставить информацию и заверенные документы на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, которую ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ, но бездействует, признать незаконными бездействия ответчика по факту не рассмотрения его претензии от ДД.ММ.ГГГГ и не дачи ответа на нее, а также компенсировать ему моральный вред в размере 10000 рублей.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с претензией, в которой просил рассмотреть претензию и предоставить ему информацию о членах правления ТСН «Победа», заверенную копию Устава ТСН и заверенную копию списка членов правления. Однако по настоящее время ответа на е претензию не получил, ответчик уклоняется от предоставления ему информации, в связи с чем, считает, что ответчик игнорирует его права потребителя и тем самым нарушает их.

В обоснование своих требований ссылается на п.1. ст. 10, п.1 cт. 27 Закона «О защите прав потребителей».

В судебное заседание истец Шуклин А.В., представитель истца не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщили, заявления об отложении дела от них в суд не поступало.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Кожевников П.А., действующий на основании нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года, исковые требования Шуклина А.В. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТСН «Победа» Степанова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ответ на претензию, копия Устава и копия реестра членов ТСН «Победа» были направлены в адрес Шуклина А.В. ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, истец данные документы не получил, в связи с чем, они вернулись в адрес ТСН « Победа» за истечением срока хранения, в связи с чем, вина ответчика отсутствует, таким образом, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, считает, что согласно п. 7 Постановления Пленума РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Закон «О защите прав потребителей» на данные правоотношения сторон не распространяется.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направил в суд заключение относительно исковых требований истца (л.д.36-38).

Учитывая мнение представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, а также представителя истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 Российской Федерации «О защите прав потребителей» ( далее по тексту- Закон «О защите прав потребителей») изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральныйвред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии со ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества ( ч.1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества ( ч.3).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральнымзакономот 21.07.2014 N 263-ФЗ; в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 469-ФЗ, применяется с 01.07.2017) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 (далее - Стандарт) (в ред. Постановления Правительства от 27.03.2018 № 331).

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Из п. 3 (1) Стандарта следует, что информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации предусмотрено, что Товариществами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Судом установлено, что Шуклин А.В. является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.29).

Из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, в <адрес> (л.д. 63-64) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками вышеуказанного МКД было проведено внеочередное общее собрание в форме очного голосования, по итогам которого было решено расторгнуть договор управления вышеуказанным многоквартирным домом, заключенный с ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» и выбран способ управления указанным выше домом в виде управления ТСН, создано ТСН «Победа», о чем было направлено уведомление в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, Администрацию Березовского городского округа, ООО «ГУП «ЖКХ» ( л.д. 17).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ТСН «Победа» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Согласно п.1.1. Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, товарищество собственников недвижимости «Победа», именуемое в дальнейшем "Товарищество", является добровольным объединением граждан - собственников недвижимых вещей (недвижимости или нескольких многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических иди дачных земельных участков и т.п.), созданным ими для совместного использования имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, созданным в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актов.

Товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников объектов недвижимости (п.1.4. Устава).

Товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты (п. 1.6. Устава).

Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам членов Товарищества. Члены Товарищества не отвечают по обязательствам Товарищества (п.1.7 Устава).

Согласно п. 2.1. Устава для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

Предметом деятельности Товарищества, в том числе, является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и (или) общем пользовании и управлении им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (недвижимость или несколько многоквартирных домов, жилые дома, дачные дома… и т.п.).

В соответствии с п.п. 6.3.3. Устава члены Товарищества и не являющиеся членами Товарищества, собственники недвижимости имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) Уставом Товарищества, внесенными в Устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации Товарищества;

2) реестром членов Товарищества;

3) бухгалтерской (финансовой) отчетностью Товарищества, сметой доходов и расходов Товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключениями ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

5) документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколами Общих собраний членов Товарищества, заседаний Правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества;

7) документами, подтверждающими итоги голосования на Общем собрании членов Товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениям и собственников недвижимости по вопросам, поставленным на голосование, при проведении Общего собрания
собственников недвижимости в форме заочного голосования;

8) технической документацией на многоквартирный дом (или несколько многоквартирных домов, поселки жилых домов, садоводческие, огороднические, дачные поселки и т.п.), в котором создано Товарищество, и иными связанными с управлением данным домом документами;

9) иными предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Товарищества и решениями Общего собрания членов Товарищества внутренними документами Товарищества (л.д. 45-56).

Из искового заявления, пояснений представителя истца Кожевникова П.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шуклин А.В. направил в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему как собственнику помещения МКД, расположенного по адресу: <адрес>, копии Устава ТСН «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, а также списка членов правления ТСН «Победа» (л.д.4).

Право истца, как собственника помещения вышеуказанного МКД, на ознакомление с вышеуказанными документами предусмотрено ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 6.3.3. Устава ТСН « Победа».

В обоснование вышеуказанных доводов в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца представлен подлинник претензии от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 65) и копия квитанции о ее направлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), которая согласно представленного истцом Отчета об отслеживании почтового отправления ( л.д. 6) получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем ответчика Степановой Е.И. в судебном заседании.

Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что на претензию истца председателем ТСН «Победа» истцу был дан ответ по указанному им в претензии адресу: <адрес> с приложением к нему заверенной копии Устава ТСН «Победа», а также копии протокола внеочередного собрания собственников МКД, в котором указаны члены правления ТСН «Победа», которые направлены в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего ею представлен подлинник квитанции о направлении вышеуказанной почтовой корреспонденции в адрес истца, конверт, направленный на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, возвращенный в адрес ТСН «Победа» за истечением срока хранения, что также следует из Отчета об отслеживании данного почтового отправления.

Из вышеуказанного ответа ТСН «Победа» на претензию истца установлено, что он содержит сведения о направлении в адрес Шуклина А.В. заверенной копии Устава ТСН «Победа», копии внеочередного собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика Степановой Е.И. представителю истца Кожевникову П.А. переданы подлинник ответа на претензию истца с указанными в нем документами, которые согласно пояснений представителя ответчика находились в представленном ею в судебном заседании конверте, возвращенном в адрес ТСН «Победа» за истечением срока хранения.

Вопреки доводам представителя истца, изложенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что отсутствие у ответчика описи вложенных в почтовую корреспонденцию документов, направленных в адрес истца, не свидетельствует о не направлении истцу вышеуказанных документов, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что Шуклин А.В. имел возможность получить данную корреспонденцию, убедиться в наименовании вложенных в неё документов, а также ознакомиться с ними, вместе с тем, данным правом не воспользовался, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, суд также учитывает, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на обращение Шуклина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ за № в его адрес ДД.ММ.ГГГГ также направлены запрашиваемые им в претензии документы, что подтверждается ответом Роспотребнадзора на обращение Шуклина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82), реестром почтовой корреспонденции (л.д. 83-84).

При этом, суд также принимает во внимание, что к исковому заявлению истцом приложена копия протокола внеочередного собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны члены правления ТСН «Победа», что подтверждает наличие у истца вышеуказанной информации на дату обращения его в суд с настоящим иском.

Таким образом, каких-либо нарушений ответчиком прав истца как потребителя в судебном заседании не установлено.

Кроме того, суд также учитывает, что согласно заключению ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в <адрес> и <адрес>х ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ истребуемая истцом Шуклиным А.В. информация у ТСН «Победа», указанная в претензии, так и впоследствии в исковом заявлении к ответчику – не регламентируется законодательством в сфере защиты прав потребителей со ссылкой на п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», ст.ст. 8,9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Защите прав потребителей» (л.д. 36-38).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также разъяснения, указанные в п. 7 Постановления Пленума РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей, суд считает ссылку истца на Закон «О защите прав потребителей» в обоснование заявленных требований необоснованной, поскольку данный закон не регулирует отношения граждан с товариществами собственников жилья (недвижимости), за исключением отношений, связанных с предоставлением такой организацией гражданам, в том числе и её членам, платных услуг (работ), требований относительно которых истцом не заявлено.

Таким образом, Закон «О защите прав потребителей» на заявленные истцом требования не распространяется.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований о защите прав потребителей, признании незаконным бездействия по не рассмотрению претензии и не дачи на неё ответа, обязании выдать информацию и заверенные документы, указанные в претензии, истцу должно быть отказано за необоснованностью.

Поскольку в удовлетворении требований о защите прав потребителя Шуклину А.В. отказано по указанным выше основаниям, оснований для удовлетворения исковых требований Шуклина А.В. о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, являющихся производными от основных требований, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шуклина <данные изъяты> к Товариществу собственников недвижимости «Победа» о защите прав потребителей, признании незаконным бездействия по не рассмотрению претензии от ДД.ММ.ГГГГ и не дачи на нее ответа, обязании предоставить информацию и заверенные документы, указанные в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.