Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1566/2021 ~ М-882/2021 от 08.02.2021

№

50RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Нашкевич Т.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, об обязании включения в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просит признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ № об отказе установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, № недействительным. Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №» и курсы — повышения квалификации. Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления № ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от 23.12.2020г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что ФИО1 11.10.1967г.р ( 52 года), Женщинам в возрасте 52 года для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 6 лет работы по Списку №.

Ответчик не засчитал в стаж работы по Списку № следующие периоды работы:

С 06.10.2009г. по 10.01.2011г. (1 год 3 мес. 5 дн.) - в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №»

С 11.01.2011г. по 22.01.2014г. (3 года 3 дн.);

С 20.02.2014г. по 05.02.2015г. (11 мес. 16 дн.) - в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №», так как в сведениях индивидуального лицевого счета коды особых условий труда по Списку № не    указаны.

С 23.01.2014г. по 19.02.2014г.(27 дн.) - курсы повышения квалификации.

Истица с указанным решением не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

          Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления № ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от 23.12.2020г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что ФИО1 11.10.1967г.р ( 52 года), Женщинам в возрасте 52 года для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 6 лет работы по Списку №. (Л.д. 7).

Ответчик не засчитал в стаж работы по Списку № следующие периоды работы:

С 06.10.2009г. по 10.01.2011г. (1 год 3 мес. 5 дн.) - в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №»

С 11.01.2011г. по 22.01.2014г. (3 года 3 дн.);

С 20.02.2014г. по 05.02.2015г. (11 мес. 16 дн.) - в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №», так как в сведениях индивидуального лицевого счета коды особых условий труда по Списку № не    указаны.

С 23.01.2014г. по 19.02.2014г.(27 дн.) - курсы повышения квалификации.

В силу п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение наступает не ранее чем через 6 месяцев с момента приобретения права на досрочную пенсию.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего: согласно представленной в материалы дела справки (Л.д. 8-9) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 принята в Инфекционную клиническую больницу № Департамента здравоохранения <адрес> на должность лаборанта в клинико-биохимическую лабораторию ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-л от 09.10.2009г.), ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-биохимической лаборатории (приказ №-л от 11.01.2011г.) где и работает по настоящее время.

С 24.11.2011г. Инфекционная клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес> переименована в ГКУЗ <адрес> «Инфекционная клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» (Приказ № от 24.11.2011г. Департамента здравоохранения <адрес>).

ФИО1 проводит забор анализов крови, обрабатывает анализы мочи, и ликвора.

За указанный период ФИО1 работает полный рабочий день, постоянно и непосредственно находится в контакте с инфекционными и ВИЧ-инфицированными больными при проведении забора анализов.

Рабочий день ФИО1 - 6 часов.

Основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск - 14 календарных дней за вредные условия труда.

Надбавка за вредные условия труда - 30%.ФИО1 не пользовалась отпуском без сохранения заработной платы.

ФИО1 не пользовалась отпуском по уходу за ребенком. ФИО1 за время работы в больнице не направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 11-17), установлено, что в документах архивного фонда Инфекционной клинической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - реорганизована путем присоединения к Инфекционной клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> в качестве обособленного подразделения-филиала на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в приказах за 2009-2015 гг., расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за 2009 г. и лицевых счетах по заработной плате на работников за 2010-2011 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (из личных карточек по учету кадров ф. Т-ДД.ММ.ГГГГ, 2003 г., 2009 г.):

- зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на должность лаборанта в клинико-биохимическую лабораторию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера-лаборанта клинико-биохимической лаборатории (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); - в приказе №-к/ф от ДД.ММ.ГГГГ (о доплатах к окладу) должность значится «фельдшер-лаборант клинико-биохимическая лаборатория»;

- в приказах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО1 не имеется;

- лицевые счета по заработной плате за 2012-2015 гг., приказы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и документы с 2016 г. на хранение в архив не передавались.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1 на полную ставку (согласно расчетно-платежным ведомостям и лицевым счетам по заработной плате);

- имеются сведения о начислении надбавки за вредность;

- имеются сведения о предоставлении ежегодных очередных отпусков.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком) в документах в запрашиваемый период не имеется.

Имеются сведения о направлялась на курсы повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о предоставлении учебных отпусков в документах в запрашиваемый период не имеется.

Лицевые счета по заработной плате за 2012-2015 гг., приказы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и документы с 2016 г. на хранение в архив не передавались.

Табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции и тарификационные списки на хранение в архив не передавались.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит применению "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в п. 1 раздела "наименование учреждений" которого значатся больницы всех наименований, а среди наименования должностей присутствует должность медицинской сестры, а также медицинской сестры палатной, операционной, медицинской сестры процедурной, перевязочной, медицинской сестры-анестезиста.

В силу абз. 5 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, медицинской службе, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

На основании разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работника с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период времени ФИО1. фактически осуществляла деятельность по охране здоровья населения, работая в учреждении здравоохранения. Основные периоды работы включены с трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд полагает возможным периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом, законных оснований для включения в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода с 23.01.2014г. по 19.02.2014г.(27 дн.) - курсы повышения квалификации, поскольку в суд не представлено сведений о фактическом осуществлении в указный период деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку, согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату у истца право на назначение досрочной страховой пенсии не возникло, поскольку данное право возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.».

На основании изложенного и руководствуясь ст194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, об обязании включения в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать частично недействительным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № о зачете в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы:

С 06.10.2009г. по 10.01.2011г. (1 год 3 мес. 5 дн.) - в должности лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №»

С 11.01.2011г. по 22.01.2014г. (3 года 3 дн.);

С 20.02.2014г. по 05.02.2015г. (11 мес. 16 дн.) - в должности фельдшера-лаборанта в «Инфекционной клинической больнице №».

Обязать ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе недействительным в части включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с 23.01.2014г. по 19.02.2014г.(27 дн.) - курсы повышения квалификации, а так же назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                                       Т.А. Екимова