Определение по делу № 2-228/2020 ~ М-150/2020 от 28.04.2020

Дело № 2-228/2020

24RS0003-01-2020-000408-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Балахта                             27 июля 2020 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе Платоновой Е.С., действующей на основании доверенности № ДВ-82470 от 24.12.2019 г.

представителя ответчика главы Петропавловского сельсовета Захаренко Н.В.,

при секретаре Ивашиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о признании действий по подаче некачественно питьевой воды из водозабора подземного водоисточника системы нецентрализованного питьевого водоснабжения в п. Новотроицк, Балахтинского района не соответствующей требованиям Сан ПиН, и возложении обязанности по устранению нарушений требований Сан ПиН, суд

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе (далее по тексту – Роспотребнадзор), обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о признании действия юридического лица- Администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района, Красноярского края по подаче некачественной питьевой воды из водозабора подземного водоисточника системы централизованного питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Новотроицк, ул. Новотроицкая 21А не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в части санитарно-химических (радиологических) показателей, противоправными и возложении обязанности устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем привидения в соответствие качества питьевой воды по радиологическим показателям, отобранной из оголовка водозаборной скважины перед поступлением в распределительную сеть по вышеуказанному адресу по радиологическим показателям и опубликование решения суда через средства массовой информации, распространяемом на территории муниципального образования, мотивируя свои требования тем, что поводом и для обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей послужили материалы, полученные по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении Администрации Петропавловского сельсовета, Балахтинского района, Красноярского края на основании плана деятельности, размещенного на официальном сайте Управления в сети Интернет и на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю М.Р. Аккера о проведении плановой выездной проверки от 28.08.2018 года № 4530. Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 24.11.2016 года объект права: водозабор по адресу: 662343 Красноярский край, Балахтинский район, п. Новотроицк, ул. Новотроицкая 21А приняты на учет Муниципальным образованием Петропавловский сельсовет Балахтинского района. Вода из указанной скважины используется для хозяйственно-питьевых целей населения п. Новотроицк Балахтинского района, Красноярского края. 03.09.2018 года с 12 час. 30 мин. до 12 час. 40 мин. на водозаборной скважине по вышеуказанному адресу произведён отбор проб питьевой воды из оголовки водозаборной скважины перед поступлением в распределительную сеть. По представленным контрольным исследованиям, проведённым АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (протокол исследований (испытаний), измерений     от 14.09.2018 года № 8924-001, заключение от 27.09.2018 года № 7816 санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний установлено, что холодная питьевая вода из оголовка водозаборной скважины по адресу п. Новотроицк ул. Новотроицкая 21А перед поступлением в распределительную сеть по измеренному значению удельной суммарной альфа-активности превышает гигиенический норматив, установленный п. 3.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изменениями): удельная суммарная альфа-радиоактивность обнаружена 0,44+/-0,13 БК/кг с величиной допустимых уровней не более 0,2 БК/кг.

Таким образом, функционирование водопровода п. Новотроицк, осуществляется с использованием питьевой воды, качество которой по микробиологическим показателям, по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, следовательно администрация Петропавловского сельсовета не обеспечивает подачу питьевой воды соответствующей нормируемым показателям. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в адрес юридического лица было выдано предписание должностного лица, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения № 19670 от 28 сентября 2018 года со сроком исполнения – 25 сентября 2019 года. В установленный срок информация об исполнении предписания и устранении нарушений в территориальный отдел не поступила, в связи с чем, постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 06.11.2019 года юридическое лицо - Администрация Петропавловского сельсовета признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Таким образом, до настоящего времени остается неизвестным, доведено ли качество холодной воды до нормируемых показателей. Доказательства устранения выявленных нарушений на момент предъявления в суд настоящего искового заявления в территориальном отделе отсутствуют. Нарушения, допущенные Ответчиком создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а так же возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Употребление воды, качество которой не соответствует гигиеническим нормативам, впоследствии приводит к развитию заболеваний сердечнососудистой системы, системы крови, центральной нервной системы, токсической нефропатии, гепатиту и др. Питьевая вода - это определяющий фактор здоровья. Питьевая вода считается полезным и незаменимым продуктом, способствует выведению токсинов и шлаков, повышает жизненный тонус организма, улучшает пищеварение и кровообращение. Таким образом, именно от качества питьевой воды зависит не только обновление нашего организма, но и здоровье. Вода для человека считается вторым по значимости веществом после кислорода. Именно чистая питьевая вода - залог здоровья человека.

Таким образом, действия Ответчика по подаче потребителям воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, являются незаконными. В соответствии со ст.ст. 7, 42 Конституции РФ, ст.ст. 548, 542 ГК РФ, п.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя», п.п. 3, 31, 98, 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства ОРФ № 354 от 06.05.2011 года Ответчик обязан обеспечивать подачу воды соответствующую установленным показателям.

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Администрация Петропавловского сельсовета является собственником указанной скважины п. Новотроицк Балахтинского района Красноярского края, которая обеспечивают питьевой водой жителей всего населенного пункта, следовательно, круг потребителей, проживающих на этой территории, будучи неограниченным, не является определенным, и значительное число потребителей, проживающих на этой территории не может быть точно установлено, так как таковыми являются, как лица уже проживающие на соответствующей территории, так и те, которые там будут проживать в будущем, либо пребывать временно, равно как лица, заключившие соответствующие договора, так и лица, пользующиеся услугой на иных основаниях. В связи и изложенным просит суд признать действия юридического лица- Администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района, Красноярского края по подаче некачественной питьевой воды из водозабора подземного водоисточника системы централизованного питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Новотроицк ул. Новотроицкая 21А не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в части санитарно-химических (радиологических) показателей, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем привидения в соответствие качества питьевой воды по радиологическим показателям, отобранной из оголовка водозаборной скважины перед поступлением в распределительную сеть по вышеуказанному адресу по радиологическим показателям с предоставлением протокола лабораторных исследований питьевой воды по радиологическим показателям.

В связи с правом потребителей на информацию о качестве предоставляемых услуг, предусмотренном ст.ст. 3, 8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также, руководствуясь ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчику необходимо разместить решение суда по результатам рассмотрения данного иска в средстве массовой информации, распространяемом на территории муниципального образования.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе Платонова Е.С., в судебном заседании представила заявление об отказе от исковых требований по тем основаниям, что 27.07.2020 года законным представителем администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района было представлено подтверждение устранения нарушения, а именно представлены протокол лабораторных исследований питьевой воды по радиологическим показателям (удельная сумма альфа-активность) заключение от 17.07.20202 года № 9074 санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний, согласно пробы воды подземного водоисточника – скважины по адресу д. Новотроицк, ул. Новотроицкая 21А по изменённому значению удельной суммарной альфа активности соответствует п.п. 3.1, 3.6 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изменениями): удельная суммарная альфа-радиоактивность 0,12+/-0,03 Бк/кг, при норме не более 0,2 Бк/кг.

Представитель ответчика Глава Петропавловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края Захаренко Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и показал, что в настоящее время вода из скважины по адресу д. Новотроицк, ул. Новотроицкая 21А соответствует требованиям СанПиН.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Это право принадлежит истцу и в том случае, когда заявление о защите нарушенных или оспоренных прав подается не им самим, а прокурором в интересах истца.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя ходатайство и прекращая производство по делу, суд мотивирует это тем, что представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования не подержал, просил прекратить производство делу, так как ответчик добровольно исполнил заявленные требования и представил доказательства, что пробы воды подземного водоисточника – скважины по адресу д. Новотроицк, ул. Новотроицкая 21А по изменённому значению удельной суммарной альфа активности соответствует п.п. 3.1, 3.6 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Отказ от иска не нарушает права сторон и других лиц, не противоречит законодательству. Правовые последствия отказа от заявленных требований, в виде невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ истца от иска, в связи с чем, прекращает производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петропавловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о признании действий по подаче некачественно питьевой воды из водозабора подземного водоисточника системы нецентрализованного питьевого водоснабжения в п. Новотроицк, Балахтинского района не соответствующей требованиям Сан ПиН, и возложении обязанности по устранению нарушений требований Сан ПиН в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий