Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-144/2019 от 19.12.2019

Дело № 2-23/2019 (13-144/2019) УИД: 66RS0060-01-2018-000658-20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об отказе в предоставлении отсрочки по исполнению решения суда

26 декабря 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

рассмотрев в заявление Администрации Шалинского городского округа о предоставлении отсрочки по исполнению решения Шалинского районного суда Свердловской области от 15.01.2019 по предоставлению жилого помещения Г.,

у с т а н о в и л :

Решением Шалинского районного суда Свердловской области от 15.01.2019 удовлетворены исковые требования Г. к Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения. На ответчика возложена обязанность предоставить Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью равнозначное ранее занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах Шалинского городского округа Свердловской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.05.2019 данное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Шалинского городского округа Свердловской области без удовлетворения, то есть решение вступило в законную силу.

Определением Шалинского районного суда от 12.07.2019 Администрация Шалинского городского округа Свердловской области было отказано в предоставлении отсрочки по исполнению указанного решения суда.

19.12.2019 Администрация Шалинского городского округа Свердловской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения указанного решения суда до 01.04.2020 со ссылкой на то, что в установленный срок данное решение исполнено быть не может, и ответчиком приняты следующие дополнительные действия по исполнению решения суда. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком предложено истцу для временного проживания до исполнения решения суда жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>. От предложения истец отказался. В проекте решения Думы Шалинского городского округа о бюджете Шалинского городского округа на 2020г. и плановый период 2021 и 2022 по целевой статье 7000023030 предусмотрено 5950,0 тысяч рублей на предоставление гражданам жилых помещений в соответствии с решениями суда, в том числе истцу. На основании изложенного, в день принятия решения о бюджете - 26.12.2019, закупка по приобретению жилого помещения истцу будет включена в план график закупок на 1 квартал 2020 согласно служебной записке заместителя главы администрации от 11.12.2019. Таким образом, ответчик не может исполнить решение суда по объективным причинам. Просит предоставить отсрочку решения до 01.04.20202.

    В силу ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос об отсрочке исполнения решения суда рассмотрен без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, суд находит, что оснований для удовлетворения заявления не имеется по следующим основаниям.

В обоснование требований о предоставлении отсрочки по исполнению требований исполнительного документа представитель должника ссылается на то, что в проекте решения Думы Шалинского городского округа о бюджете Шалинского городского округа на 2020г. и плановый период 2021 и 2022 по целевой статье 7000023030 предусмотрено 5950,0 тыс. руб. на предоставление гражданам жилых помещений в соответствии с решениями суда, в том числе истцу. На основании изложенного, в день принятия решения о бюджете - 26.12.2019, закупка по приобретению жилого помещения истцу будет включена в план график закупок на 1 квартал 2020. Однако, жилое помещение согласно решению суда должно быть предоставлено Г. во внеочередном порядке. В связи с отсутствием в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

    Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

При этом, исходя из смысла приведенных правовых положений, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться препятствием к совершению исполнительных действий.

Несмотря на то, что отсрочка или рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

    Вступившим в законную силу Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.05.2019 решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Г. о возложении на ответчика Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области обязанности по предоставлению последнему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью равнозначное ранее занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, то есть не менее 40,25 (сорока целых двадцать пять сотых) кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах Шалинского городского округа Свердловской области оставлено без изменения, то есть оно вступило в законную силу.

    Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных решений.

Как видно из материалов дела, данное решение вступило в законную силу более шести месяцев назад и подлежало немедленному исполнению.

    Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходит из того, что заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств исключительного характера, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий и обосновывающих срок до которого должна быть предоставлена рассрочка.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу.

    Между тем, как указано выше доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в том числе отсутствия в бюджете Шалинского городского округа денежных средств, для исполнения решения суда заявителем представлено не было.

    Взыскатель Г. в письменном отзыве возражает против предоставления отсрочки по исполнению решения суда. Мотивируя тем, что его отказ от получения жилья маневренного фонда не может быть принят во внимание, поскольку конкретное жилье ему не предлагалась, а предоставление полуразрушенного жилья по адресу: <адрес> он считает невозможным. Предоставленный должником проект решения Думы Шалинского городского округа о бюджете Шалинского городского округа на 2020 года и плановый период 2021 и 2022 годов, который не принят и с неопределенной датой не может быть взят за основу, поскольку документом не является. Утверждение должника о том, что в день принятия решения о бюджете 26.12.2019 закупка по приобретению жилого помещения истцу будет включена в план график закупок на 1 квартал 2020 на основании служебной записки заместителя главы администрации от 11.12.2019 не вносит ясности в разрешение вопроса обеспеченности жилье, поскольку просьбу заместителя главы администрации, орган законодательной власти может не выполнить (л.д. 183-184).

В связи с тем, что должником не представлено доказательств подтверждающих затруднительность исполнения судебного решения, а также с учетом мнения взыскателя, возражавшего против предоставления отсрочки, суд счел заявление подлежащим оставлению без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

    Заявление Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о предоставлении отсрочки до 01.04.20202 по исполнению решения Шалинского районного суда от 15.01.2019 о возложении на них обязанности по предоставлению Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью равнозначного ранее занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, то есть не менее 40,25 (сорока целых двадцать пять сотых) кв.м., отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах Шалинского городского округа Свердловской области оставить без удовлетворения.

    На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий судья П.П. Сафонов