Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2012 ~ М-447/2012 от 05.03.2012

Дело № 2-542/12

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 марта 2012 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Морозовой Е.Ю.,

с участием прокурора – Черных С.А.,

при секретаре – Максимовой О.С.,

с участием ответчиков-

представителя Администрации Борисоглебского городского округа – Григоровой О,Ю.,

представителя Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа Борисоглебский детский сад №20 – Разливаевой В.П.,

с участием третьего лица-

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах – Быковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Борисоглебской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебского городского округа Борисоглебский детский сад №20, Администрации Борисоглебского городского округа о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

Прокурор ФИО1 межрайонной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что ФИО1 межрайпрокуратурой совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО1, Грибановском, Поворинском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МКДОУ БГО Борисоглебский детский са<адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

-                              по всему периметру образовательного учреждения протекает мягкая кровля;

нарушена целостность отделки потолков, имеются следы протечек в помещениях средней группы №, младшей группы №, подготовительных групп №№, 2, старших групп №№, 2, лестничных маршей, чем нарушены требования п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологичесю требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»;

-                                имеются следы протечек, нарушена целостность отделки стен в помещениях

подготовительных групп №№, 2, средней группы №, в помещениях пищеблока, лестничных маршах, чем нарушены требования п. 5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-                            отсутствует теневой навес для детей 1 младшей группы №, теневой навес для

подготовительной группы № находится в аварийном состоянии (прогнили полы, провисает крыша), чем нарушены требования п. 3.9. СанПи 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-                                неисправна вытяжная вентиляция в помещениях пищеблока, чем нарушены

требования п. 14.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Прокурор указывает в иске, что согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Ссылаясь на п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») прокурор указывает, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно Уставу МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> учредителем учреждения выступает муниципальное образование - Борисоглебски городской округ в лице ФИО1 городского округа.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на органы местного самоуправления.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида и ФИО1 городского округа устранить:

-                                протекание мягкой кровли по всему периметру образовательного

учреждения;

-                            восстановить целостность отделки потолков, устранить следы протечек

в помещениях средней группы №, младшей группы №, подготовительных групп №№, 2, старших групп №№, 2, лестничных маршей;

-                             устранить следы протечек, восстановить целостность отделки стен в

помещениях подготовительных групп №№, 2, средней группы №, помещениях пищеблока, лестничных маршах;

-                             оборудовать теневые навесы для детей 1-й младшей группы № и

подготовительной группы №;

- устранить неисправности вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.

В судебном заседании помощник ФИО1 межрайпрокурора ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

ФИО1 МКДОУ БГО Борисоглебский детский са<адрес> - ФИО4 исковые требования признала полностью, пояснив, что ФИО1 детского сада неоднократно обращалась в ФИО1 городского округа с просьбой выделить средства на ремонт мягкой кровли здания, но денежные средства так и не были выделены. В результате протекания крыши осенью 2011 года произошло замыкание электрической проводки здания.

ФИО1 городского округа по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что ФИО1 БГО намерена устранять выявленные нарушения, несмотря на отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования Борисоглебский городской округ.

ФИО1 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО1, Грибановском, Поворинском, <адрес>х

ФИО6 исковые требования поддержала, указывая, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье воспитанников и работников детского сада.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

В нарушение вышеуказанных норм, в МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства:

-                              по всему периметру образовательного учреждения протекает мягкая кровля;

нарушена целостность отделки потолков, имеются следы протечек в помещениях средней группы №, младшей группы №, подготовительных групп №№, 2, старших групп №№, 2, лестничных маршей, чем нарушены требования п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологичесю требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»;

-                                имеются следы протечек, нарушена целостность отделки стен в помещениях

подготовительных групп №№, 2, средней группы №, в помещениях пищеблока, лестничных маршах, чем нарушены требования п. 5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-                            отсутствует теневой навес для детей 1 младшей группы №, теневой навес для

подготовительной группы № находится в аварийном состоянии (прогнили полы, провисает крыша), чем нарушены требования п. 3.9. СанПи 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

-                                неисправна вытяжная вентиляция в помещениях пищеблока, чем нарушены

требования п. 14.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Согласно Уставу МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> учредителем учреждения выступает муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице ФИО1 городского округа.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на органы местного самоуправления.

Как установлено ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) казенное учреждение отвечает по свои обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Выявленные нарушения в МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида по адресу: <адрес>-а ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Учитывая отсутствие у образовательного учреждения средств, устранение выявленных нарушений санитапрно-эпидемиологического законодательства следует возложить на ФИО1 городского округа за счет средств бюджета муниципального образования «Борисоглебский городской округ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида и ФИО1 городского округа устранить:

-                                протекание мягкой кровли по всему периметру образовательно учреждения;

-                            восстановить целостность отделки потолков, устранить следы протечек в помещениях средней группы №, младшей группы №, подготовительньных групп №№, 2, старших групп №№, 2, лестничных маршей;

-                             устранить следы протечек, восстановить целостность отделки стен в помещениях подготовительных групп №№, 2, средней группы №, помещениях пищеблока, лестничных маршах;

-                             оборудовать теневые навесы для детей 1-й младшей группы № и подготовительной группы №;

- устранить неисправности вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока в МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида по адресу <адрес>, за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: п/п

Копия верна : Судья Е.Ю.Морозова

Секретарь суда ФИО8