Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3419/2019 ~ М-2768/2019 от 22.04.2019

Решение

Именем Российской федерации

27 мая 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Жуковой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3419 по иску Зыбиной Л. А. к администрации Раменского муниципального района, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» о сохранении дома в реконструированном виде и признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Зыбина Л.А. обратилась в суд с иском, которым просит сохранить в реконструированном виде 2-этажный жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью 181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>;

-признать право собственности на самовольно реконструированный 2-
этажный жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью
181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для
целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенный в границах
земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу:
<адрес>;

- считать решение суда основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения площади кадастрового учета и регистрации права 2-этажного жилого дома (число этажей надземной части - 2), общей площадью 181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что унаследовала указанный жилой дом, состоящий из лит.А-А1-А2, расположенный по указанному адресу. В период с 2010 года по 2018 года она произвела реконструкцию дома, в результате чего площадь дома увеличилась за счет возведения пристроек лит.А3-А4-А5-А6, а также сноса лит.Г1-Г2-Г3-Г6-Г-7.

С целью легализации объекта недвижимости она обращалась в администрацию Раменского муниципального района на предмет согласования реконструкции, но в выдаче разрешения ей было отказано.

В судебном заседании истец Зыбина Л.А. отсутствовала. О слушании дела извещена. Ее представитель по доверенности ФИО6 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района представитель не явился. Представил письменное мнение, в котором просит в иске отказать.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» представитель не явился, возражений не представил.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <дата> Зыбина Л.А. унаследовала жилой <адрес>, состоящий из лит.А-А1-А2, общей площадью 64,1 кв.м (л.д.10). Право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке (л.д.11).

Из материалов дела усматривается, что истцом без соответствующего разрешения к указанному дому пристроены лит.А5-А3-А6-А4, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данные постройки являются самовольными.

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке площадью 1506 кв.м, с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольных построек, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где на свое обращения получил отказ в соответствии с ответом от <дата>, т.к. дом уже возведен (л.д.88).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение, выполненное специалистом (экспертом) ФИО7, из которого усматривается, что на основании проведённого визуально-инструментального технического обследования жилого дома, принадлежащего истцу, следует вывод о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> в реконструированном виде, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и другим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.49-68).

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. Ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, истцом произведена реконструкция жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности и расположенного на земельном участке, принадлежащем ему же; что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после реконструкции; что истец предпринимал надлежащие меры к его легализацию, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него за истцом.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Зыбиной Л. А. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде 2-этажный жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью 181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Признать за Зыбиной Л. А. право собственности на самовольно реконструированный 2- этажный жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью 181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения площади кадастрового учета и регистрации права 2-этажного жилого дома (число этажей надземной части - 2), общей площадью 181,7 кв.м, из них жилой - 102,3 кв.м, площадь здания, определенная для целей кадастрового учета - 186,6 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья