Решение по делу № 2-88/2013 ~ М-85/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-88/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2013 года         с. Баево

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Ващенко В.А.,

с участием прокурора Баевского района Крысько И.Н.

при секретаре Ратушиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баевского района в интересах Хвостанцевой Галины Герасимовны к Управлению социальной защиты населения по Баевскому району, Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баевского района действуя в интересах Хвостанцевой Г.Г. и уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Баевскомцу району, Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании недополученных сумм.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что Хвостанцева Г.Г. является не работающим пенсионером ветераном труда с 01 января 2010 года имеет право на социальную доплату при условии, если общая сумма ее материального обеспечения не превышает величины прожиточного минимума.

С 01 января 2005 года право ветеранов труда на бесплатный проезд на всех видах транспорта, наряду с другими льготами, заменено ежемесячной денежной выплатой.

С ноября 2011 года по май 2013 года Хвостанцева Г.Г. не пользовалась правом на приобретение социального билета. Законных оснований для включения денежного эквивалента льготы по оплате проезда в общественном транспорте при определении общей суммы материального обеспечения Хвостанцевой Г.Г. с ноября 2011 года по май 2013 года не имелось. В результате предоставления Управлением социальной защиты населения по Баевскому району, Главалтайсоцзащитой в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах, подлежащих учету при начислении общей суммы материального обеспечения пенсионера, ветерана труда Хвостанцевой Г.Г., Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края общие суммы материального обеспечения Хвостанцевой Г.Г. в период с ноября 2011 года по май 2013 года определялись с учетом денежного эквивалента льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного (внутрирайонного) сообщения в результате чего Хвостанцевой Г.Г. недоначислена за период с ноября 2011 года по май 2013 года сумма федеральной социальной доплаты в размере 491, 62 руб.

Просил признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по Баевскому району, Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), выразившиеся в предоставлении в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения пенсионера ветерана труда Хвостанцевой Г.Г., обязать Управление социальной защиты населения по Баевскому району, Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края достоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения пенсионера ветерана труда Хвостанцевой Г.Г. начиная с 07.10.2011 года, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края в пользу Хвостанцевой Г.Г. недоначисленные суммы федеральной социальной доплаты за период с декабря 2011 года по май 2013 года в сумме 491,62 руб.

В судебном заседании прокурор Баевского района Крысько И.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истица Хвостанцева Г.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора Баевского района поддержала.

Представитель ответчика Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) не явился, в поданном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Хвостанцева Г.Г. с заявлением о перерасчете выплат не обращалась.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Баевскому району Алтайского края, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, также ссылаясь на то, что Хвостанцева Г.Г. не обращалась с заявлением о пересчете выплат.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения прокурора Баевского района, истца Хвостанцеву Г.Г., представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Баевскому району Алтайского края, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В судебном заседании установлено, что Хвостанцева Г.Г. является не работающим пенсионером, ветераном труда, получателем пенсии в УПФ РФ в Баевском районе.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Хвостанцева Г.Г., как ветеран труда с 01 января 2010 года имеет право на социальную доплату при условии, если общая сумма его материального обеспечения не превышает величины прожиточного минимума.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера также учитываются меры социальной поддержки (помощи), в том числе денежные эквиваленты предоставляемых в натуральной форме мер социальной поддержки по оплате проезда во всех видах пассажирского транспорта. Если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации ( ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пп.1, 4. Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.09.2009 г. № 805н).

Величина прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае установлена на 2010 год - в размере 4619 рублей, на 2011 год в размере - 4770 рублей, на 2012 год в размере - 5147 рублей, на 2013 год в размере-5672 рублей.

С 01 января 2005 года право ветерана труда на бесплатный проезд на всех видах транспорта, наряду с другими льготами, заменено ежемесячной денежной выплатой, (п 6 ст.4 Закона Алтайского края № 61-ЗС от 03.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов»).

Судом установлено, что с ноября 2011 года по май 2013 года Хвостанцева Г.Г. не пользовалась правом на приобретение льготного проездного билета, а назначенная ежемесячная денежная выплата учитывалась при определении суммы материального обеспечения Хвостанцевой Г.Г..

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края общие суммы материального обеспечения Хвостанцевой Г.Г. в период с ноября 2011 года по май 2013 года определялись, в том числе и исходя из сведений, предоставляемых органом социальной защиты населения о размере денежного эквивалента льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного (внутрирайонного) сообщения.

Таким образом, законных оснований для включения денежного эквивалента льготы по оплате проезда в общественном транспорте при определении общей суммы материального обеспечения с ноября 2011 года по май 2013 года не имелось.

Управлением социальной защиты населения по Баевскому району Алтайского края, Главным Управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) представлены в орган пенсионного обеспечения недостоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения ветерана труда Хвостанцевой Г.Г. суммы федеральной социальной доплаты за период с декабря 2011 года по май 2013 года.

Действия Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Управления социальной защиты населения по Баевскому району по предоставлению в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения ветерана труда Хвостанцевой Г.Г. привели к тому, что последней Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе были недоначисленны суммы федеральной социальной доплаты за период с декабря 2011 года по май 2013 года включительно в размере 491,62 руб.

Указанный размер недоначисленной суммы федеральной социальной доплаты за период с декабря 2011 года по май 2013 года подтверждается имеющимся в материалах дела расчетом.

Суд считает данный расчет обоснованным, поскольку он произведен в соответствии с денежными эквивалентами меры социальной поддержки по оплате проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования и автомобильным транспортом пригородного (внутрирайонного) сообщения, утвержденным приказами Главалтайсоцзащиты от 17.11.2009 года № 204, от 08.12.2010 г. № 231 в размере на 2010 год - 46,23 руб. в месяц, на 2011 год - 49,95 руб. в месяц, кроме того, расчет не оспорен ответчиками.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и в отношении истца Хвостанцевой Г.Г. данная доплата установлена ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Баевского района в интересах Хвостанцевой Г.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баевского района в интересах Хвостанцевой Галины Герасимовны удовлетворить.

Признать действия Управления социальной защиты населения по Баевскому району Алтайского края, Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), выразившиеся в предоставлении в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведениях о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения Хвостанцевой Галины Герасимовны, незаконными.

Обязать Управление социальной защиты населения по Баевскому району Алтайского края, Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края достоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения Хвостанцевой Галины Герасимовны, начиная с 07.10.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края в пользу Хвостанцевой Галины Герасимовны недоначисленные суммы федеральной социальной доплаты за период с декабря 2011 года по май 2013 года в сумме 491 рубль 62 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 23.07.2013 года.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края      В.А.Ващенко

Копия верна        В.А.Ващенко