Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2019 ~ М-209/2019 от 05.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МКОУ «Новоцелинная СШ» об обязании приобретения медицинских макетов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился в суд с иском к МКОУ «Новоцелинная СШ» по следующим основаниям:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) обучающиеся имеют право на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон №­ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы, в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно­-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № к Инструкции.

Проведенной проверкой установлено, что образовательное учреждение не в полном объеме обеспечено учебно – наглядными и медицинскими пособиями. Так, в образовательном учреждении отсутствуют: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации.

Отсутствие материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не позволяет осуществлять изучение предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, чем нарушаются права граждан на полное и доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере. Данные нарушения являются следствием ненадлежащего соблюдения требований действующего законодательства должностными лицами образовательного учреждения.

Просит обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование на приобретение мадицинских макетов: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации, в МКОУ «Новоцелинная СШ», до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать МКОУ «Новоцелинная СШ» приобрести медицинские макеты: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации, в течение 6месяцев с момента выделения денежных средств.

В судебном заседании заместитель прокурора Жилина Ю.В поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МКОУ «Новоцелинная СШ» Болотова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствии представителя, возражений относительно заявленных требований не предоставила.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Устава МКОУ «Новоцелинная СШ» создана с целью предоставления образовательных услуг населению.

Согласно п. 1.5 Устава учредителем МКОУ «Новоцелинная СШ» и собственником ее имущества является <адрес>, полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес>. (л.д. 20)

Согласно ст.210 ГК РФ,собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозакономили договором.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 ФедеральногозаконаРФ № 273-ФЗ, к полномочВ силу ст. ст.139и140Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению финансирования на приобретение для нужд учреждения жгута венозного кровоостанавливающего, повязки косыночной (взрослой), шины транспортной иммобилизационной для руки, манена – тренажера « Максим 1-01» для сердечно – легочной и мозговой реанимации. являетсяобязанностью, в том числе органов местного самоуправления, в данном случае администрации <адрес>.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) обучающиеся имеют право на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон №­ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы, в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны(ст. 12 Закона №­ФЗ).

До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами( ч. 1 ст. 13 Закона № 53-ФЗ).

Аналогичные предписания о получении начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, о подготовке по основам военной службы в образовательных организациях содержатся в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе".

В целях реализации вышеуказанных правовых предписаний, приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, пунктом 13 которой предусмотрено обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования" под Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования понимается совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы среднего общего образования.

Пунктом 9.7 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования установлено, что изучение предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» должно обеспечить: знание основных мер защиты (в том числе в области гражданской обороны) и правил поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; умение предвидеть возникновение опасных и чрезвычайных ситуаций по характерным для них признакам; умение применять полученные знания в области безопасности на практике; владение основами медицинских знаний и оказания первой помощи пострадавшим при неотложных состояниях (при травмах, отравлениях и различных видах поражений), включая знания об основных инфекционных заболеваниях и их профилактике.

В судебном заседании установлено, что в МКОУ «Новоцелинная СШ» ненадлежащим образом исполняются требования законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе. МКОУ «Новоцелинная СШ» не в полном объеме обеспечена учебно - наглядными и медицинскими пособиями. В образовательном учреждении отсутствуют: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации. Отсутствием материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы нарушаются права граждан на полное и доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере. Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является администрация <адрес>, которая должна обеспечивать учреждение финансированием для приобретения необходимого пособия и снаряжения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование на приобретение мадицинских макетов: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации, в МКОУ «Новоцелинная СШ», до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКОУ «Новоцелинная СШ» приобрести медицинские макеты: жгут венозный кровоостанавливающий, повязка косыночная (взрослая), шина транспортная иммобилизационная для ноги ТИВвн-1, шина транспортная иммобилизационная для руки ТИВвн-1, манекен-тренажер «Максим 1-01» для сердечно-легочной и мозговой реанимации, в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья О.В. Роговая