Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1084/2018 от 06.08.2018

Дело № 5 - 1084/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137, каб.303),

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием представителя Благовещенской таможни Красникова П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Горшкова Николая Юрьевича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 23 мая 2018 года в 15 час. 30 мин. у гражданина Российской Федерации Горшкова Н.Ю., прибывшего на территорию Российской Федерации из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска Благовещенск – пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, в зале въезда (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д.1, терминал № 1) в процессе таможенного контроля, в его багаже были выявлены: рюкзаки детские спортивные, в количестве 9 шт., сумки с плечевым ремнём и маркировкой «Reebok», в количестве 11 штук; обувь спортивная на шнурках с верхом из синтетической ткани красного и синего цветов, без маркировки 11 пар; сорочка мужская с коротким рукавом из хлопчатобумажной ткани, в количестве 16 штук, шорты из джинсовой ткани, в количестве 8 штук, не заявленные Горшковым Н.Ю. в пассажирской таможенной декларации по установленной письменной форме.

Обнаруженный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2018 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Согласно заключению эксперта № 12410060/0015855 от 09.06.2018 года представленный на исследование товар идентифицирован как: ученические ранцы из ткани различных цветов (упаковка – прозрачный полимерный пакет) в количестве 9 шт., сумки мужские из текстильных материалов, маркировка «Reebok» (упаковка – прозрачный полимерный пакет), в количестве 11 штук; полуботинки мужские с верхом из текстильного материала красного и синего цветов (упаковка – прозрачный полимерный пакет), 11 пар; верхняя сорочка мужская из ткани различных цветов, маркировка «Hetai, Gold Golf Man» (упаковка – прозрачный полимерный пакет), в количестве 16 штук, шорты женские джинсовые, маркировка марки «High classic fashion» (упаковка – прозрачный полимерный пакет), в количестве 8 штук, общая рыночная стоимость составила 27188,61 руб.

23 мая 2018 года в отношении Горшкова Н.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 20 июля 2018 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание Горшков Н.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель Благовещенской таможни настаивал на привлечении Горшкова Н.Ю. к административной ответственности.

Выслушав представителя Благовещенской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

В рамках ТК ЕАЭС действует Соглашение от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно приложению 3 к указанному Соглашению установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

В соответствии с приложением 3 Соглашения товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, ввозятся на территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

В соответствии с вышеизложенным, перемещаемый Горшковым Н.Ю. товар - ученические ранцы из ткани различных цветов в количестве 9 шт., сумки мужские из текстильных материалов, маркировка «Reebok», в количестве 11 штук; полуботинки мужские с верхом из текстильного материала красного и синего цветов,, 11 пар; верхняя сорочка мужская из ткани различных цветов, маркировка Hetai, Gold Golf Man, в количестве 16 штук, шорты женские джинсовые, маркировка «High classic fashion», в количестве 8 штук, исходя из его характера и однородности, его количества обоснованно определен должностным лицом таможенного поста, осуществлявшим 23.05.2018 г. таможенный контроль, как товар не для личного пользования. Следовательно, ввезенный Горшковым Н.Ю. товар подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке.

Горшков Н.Ю. вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 23.05.2018 года в 15 час. 30 мин. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал 1), при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, декларацию на ввозимый товар не заполнял, в таможенный орган не представлял, действия, направленные на декларирование перемещаемого им товара, не предпринимал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения Горшковым Н.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: актом таможенного досмотра от 23.05.2018 года № 10704050/230518/Ф000212; протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2018 года; протоколом опроса Горшкова Н.Ю. от 23.05.2018 года; заключением эксперта от 02.07.2018 года; протоколом об административном правонарушении № 10704000-400/2018 от 20 июля 2018 года и другими доказательствами собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Горшкова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, Горшкова Н.Ю. признается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Горшкова Н.Ю., не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Горшкову Н.Ю. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горшкова Николая Юрьевича, *** года рождения, уроженца ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: ученических ранцев из ткани различных цветов, в количестве 9 шт., сумок мужских из текстильных материалов черного цвета, маркировка «Reebok», в количестве 11 штук; полуботинок мужских с верхом из текстильного материала красного и синего цветов, 11 пар; верхних сорочек мужских из ткани различных цветов, маркировка «Hetai, Gold Golf Man», в количестве 16 штук, шорт женских джинсовых, маркировка «High classic fashion», в количестве 8 штук, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 23 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких