Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1769/2021 ~ М-1438/2021 от 29.06.2021

Дело (УИД) №59RS0035-01-2021-002291-64

Производство № 2-1769/2021

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                            14 октября 2021 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца Краузе Н.В., представителя ответчика Цапановой Е.В.,

при ведении протокола помощником Ждановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краузе Н.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Краузе Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом изменения исковых требований на л.д.121, реорганизации пенсионного органа) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указывая, что <дата> подала ответчику заявление о назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, страховой стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>, специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления - <данные изъяты>. В специальный стаж не включены донорские дни, курсы повышения квалификации, командировки, в льготном исчислении (1:1,6) не исчислен период работы с <дата> по <дата> (<дата> по <дата> отпуск по беременности и родам) в Муниципальном предприятии «Красновишерская районная больница», <данные изъяты>.

С данным решением истец не согласна, просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

донорские дни: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> года, всего <данные изъяты> дней,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дня), с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> месяц), всего <данные изъяты>,

периоды нахождения в командировках <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты> дней,

в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления, пояснила, что в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с осуществлением служебных обязанностей проходила курсы повышения квалификации, за спорные периоды курсов повышения квалификации, донорские дни, командировки за ней сохранялись заработная плата и место работы, на требовании о назначении пенсии не настаивает, но отказ от иска в данной части не заявлен.

Представитель ответчика Цапанова Е.В. исковые требования не признает по доводам возражений.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ о 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопросов о виде (типе) учреждения (организации) необходимо учитывать цели и задачи, а также направления деятельности учреждений (организаций).

Постановлением № 781 предусматривался порядок включения периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем в льготный стаж – один год за один год и шесть месяцев работы. Указанным Перечнем поименованы в перечне структурных подразделений «отделения (палаты) акушерско-гинекологического профиля стационаров». Ранее аналогичное право на льготное исчисление стажа для назначения досрочной пенсии было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1066 и Постановлением Правительства РСФСР № 464 в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в специальный стаж истцу зачтены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>, оспариваемые истицей периоды в специальный стаж в заявленном порядке ответчиком не включены.

Оценив представленные истцом в силу ст.56 ГПК РФ доказательства, суд считает, что спорный период работы в МП «Красновишерская районная больница» подлежит исчислению в льготном порядке 1:1,6, так как истец работал в должности <данные изъяты>, в состав муниципального предприятия «Красновишерская районная больница была включена Красновишерская центральная районная больница на <данные изъяты> коек, в которой работала Краузе Н.В. до регистрации муниципального предприятия, согласно п. 2.1 Устава муниципального предприятия «Красновишерская районная больница» муниципальное предприятие являлось лечебно-профилактическим учреждением, функции которого включали в себя, в том числе, оказание экстренной и неотложной помощи всем обратившимся, оказание первичной медицинской помощи.

Учитывая цели и задачи, а также направления деятельности МП «Красновишерская районная больница», суд считает, что период работы истца с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания с <дата> по <дата> (л.д.44-об.) подлежит исчислению в льготном порядке 1:1,6.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии с материалами дела в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации по занимаемой должности, направлялся в командировки по решению руководителя организации, что ответчиком не оспаривается.

Суд считает, что оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении данных периодов из специального стажа, согласно записям в трудовой книжке в связи с прохождением курсов повышения квалификации трудовую деятельность истец не прерывал, в спорные периоды начислялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации проводилось по профилю лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и было вызвано необходимостью повышения квалификации по выполняемой работе, направление истца работодателем в командировки также обусловлено трудовой деятельностью истца на соответствующих работах, иное не подтверждено.

Ст. 186 ТК РФ предусмотрены льготы и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, предусматривая, что за работниками сохраняется его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно представленных работодателем сведений истцу выплачивалась за дни сдачи крови и дни отдыха заработная плата, сохранялось место работы.

В соответствии с ФЗ от 20.07.2012 года № 125 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», ст.186 ТК РФ государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций, независимо от форм собственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исключение спорных периодов из специального стажа является необоснованным.

Судом установлено, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата> истец имел стаж на соответствующих видах работ, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, на ответчика не может быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" с 01.01.2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста, в 2021 году данный период составляет 36 месяцев, поэтому право на назначение страховой пенсии по старости ни на дату обращения к ответчику за назначением пенсии - <дата>, ни на дату рассмотрения спора у истца не возникло, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования Краузе Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермском крае зачесть Краузе Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: донорские дни: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты> дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>; периоды нахождения в командировках <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>; в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без содержания с <дата> по <дата>) в Муниципальном предприятии «Красновишерская районная больница», исходя из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

В остальной части иска исковые требования Краузе Н.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 20.10.2021 года.

Судья                                Рублева Н.В.