Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2021 от 26.04.2021

УИД 36RS0010-01-2021-000745-06

12 - 51/2021

РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск                                                                                     09 июня 2021 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области             Ишкова А.Ю.,

    с участием лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении -                                                                                     Чурикова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Епанчина Валерия Николаевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску от 04.02.2021 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Чурикова Д.В. № 18810036200001485695 от 04.02.2021 Епанчин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, Епанчин В.Н. 04.02.2021 года в 07 часов 45 минут по адресу: ул. Бланская, д.71, г. Борисоглебск, управляя автомобилем Мазда 6, рег. знак №, нарушил требования ПДД РФ к перевозке детей, перевозил ребенка в возрасте до 11 лет в легковом автомобиле, не пристегнутым ремнем безопасности, с оборудованными ремнями безопасности, нарушил п. 22.9 ПДД РФ, совершив тем самым правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Епанчин В.Н. подал жалобу, в которой указывает, что после вынесения указанного постановления, ввиду несогласия с ним, он попросил инспектора Чурикова Д.В. составить протокол об административном правонарушении. Однако, вместо протокола инспектор Чуриков Д.В. вынес определение 36 ОВ 013167 от 04.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по указанному факту.

Епанчин В.Н. указывает в жалобе, что в соответствии с действующим законодательством и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектор ДПС ОГИБДД не наделен правом пересмотра ранее вынесенного им постановления по делу. Кроме того в материалы административного дела № 12-24/2021 был представлен рапорт инспектора Чурикова Д.В. от 04.02.2021 о списании постановления 18810036200001485695 от 04.02.2021. Однако никаких сведений о списании Епанчин В.Н. не получал. Также, по мнению Епанчина В.Н., не ясно, для чего тогда инспектор Чуриков Д.В. выносил определение 36 ОВ 013167 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 04.02.2021.

Учитывая изложенное Епанчин В.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Епанчин В.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Чуриков Д.В., вынесший оспариваемое постановление, считает жалобу не обоснованной. В судебном заседании пояснил, что оспариваемое постановление не действует, никаких правовых последствий для Епанчина В.Н. оно не повлекло, в базу данных ГИБДД сведения о нем не вносились. Копия постановления Епанчину В.Н. не вручалась. Чуриков Д.В. обратился к начальнику с рапортом о списании постановления, поскольку в этот же день после установления возраста ребенка, находящегося в машине, им было вынесено постановление о привлечении Епанчина В.Н. к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.

Выслушав инспектора ДПС ОГИБДД Чурикова Д.В., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 22.9 ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Согласно материалам дела 04.02.2021 в 07 часов 45 минут по адресу: ул. Бланская, д.71, г. Борисоглебск, Епанчин В.Н., управлявший автомобилем Мазда 6, рег. знак №, был остановлен работниками ГИБДД. Инспектором Чуриковым Д.В. по факту нахождения в автомобиле ребенка, не пристегнутого ремнем безопасности, вынесено постановление № 18810036200001485695, которым Епанчин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании также установлено, что после оформления постановления, установив, что находящийся в автомобиле ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет возраст старше 11 лет, Чуриков Д.В., не вручая Епанчину В.Н. копию постановления № 18810036200001485695, вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 36 ОВ 013167.

После этого им вынесено постановление № 18810036200001485687, которым установлено, что 04.02.2021 в 07 часов 45 минут на ул. Бланская, д.71, г. Борисоглебска Епанчин В.Н., управляя автомобилем марки Мазда-6, государственный регистрационный знак №, перевозил пассажира гражданку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на заднем пассажирском месте, с оборудованными ремнями безопасности, с не пристёгнутым ремнем безопасности. Указанным постановлением Епанчин В.Н. подвергнут административному наказанию по ст. 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Норма ст. 12.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

С постановлением о привлечении к ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ Епанчин В.Н. также не согласился, подал на него жалобу. Решением судьи Борисоглебского горсуда от 15.04.2021 (дело № 12-24/2021) в удовлетворении жалобы отказано. Решение в законную силу не вступило.

Довод инспектора, вынесшего постановление, о том, что постановление № 18810036200001485695 о привлечении Епанчина В.Н. к ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ не действует, является не состоятельным.

Нормы действующего законодательства не предусматривают права должностного лица самостоятельно отменять вынесенное им постановление по делу об административном правонарушении и не содержат такого процессуального действия, как списание постановления. Вышестоящее должностное лицо действий по пересмотру постановления не совершало. Не предусматривает закон и возможности вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении после вынесения постановления о признании виновным по делу.

При оценке законности указанного постановления учитывается следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что инспектором ДПС при квалификации действий Епанчина В.Н. по ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 12.6 учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административных правонарушений.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку по факту перевозки Епанчиным В.Н. в указанное время и при указанных обстоятельствах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется постановление № № 18810036200001485687 о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, рассматриваемое постановление № 18810036200001485695 является незаконным и подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о привлечении к административной ответственности.

Срок подачи жалобы Епанчиным В.Н. не пропущен, поскольку копия постановления ему Чуриковым Д.В. не вручалась, не направлялась по почте.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 04.02.2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.12.23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░