Постановление по делу № 5-758/2021 от 27.07.2021

№ 5-758/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское      10 августа 2021 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гафарова И.Х.,

                    установил:

18.05.2021 с 11 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ИП Гафарова И.Х. ИНН №, ОГРН №, проведенной согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее- СП 2.3.6.3668-20), а именно:

- фасовочное помещение предназначенное для нарезки непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки продукции (масло сливочное, сыры) не оборудовано моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители для мытья и обработки разделочного инвентаря (досок, ножей), что является нарушением 5.2. СП 2.3.6.3668-20;

- материалы, используемые для внутренней отделки фасовочного помещения не являются устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Стены фасовочного помещения покрыты бумажными обоями, имеют дефекты, обои местами разорваны, потолочные плинтуса частично оторваны, покрытие потолка неровное, щели, что является нарушением п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20;

- для работников в фасовочном помещении не предусмотрены раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем 5.8. СП 2.3.6.3668-20;

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП Гафарова И.Х., которой не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

ИП Гафарова И.Х. в судебное заседание явилась.

Суд, проверив материалы дела, выслушав Гафарова И.Х., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности ИП Гафарова И.Х. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.3.6.1079-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СП 2.3.6.1079-01).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ИП Гафарова И.Х.

На основании указанного распоряжения специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах проведена выездная плановая проверка, о чем составлен акт проверки № от 27.05.2021г. При этом перед проверкой ИП Гафарова И.Х. ознакомлена под роспись с копией распоряжения/приказа о проведении проверки, проверка проведена с его участием. Акт проверки, подписан Гафарова И.Х. без каких-либо замечаний.

Выявленные нарушения подтверждаются распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 27.05.2021г., согласно которому ИП Гафарова И.Х. предписано устранить нарушения законодательства, актом проверки № от 27.05.2021г., протоколом об административном правонарушении № от 27.05.2021г.

Вышеуказанные действия ИП Гафарова И.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Гафарова И.Х. не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях ИП Гафарова И.Х. состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия ИП Гафарова И.Х. суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мясного цеха кафе ИП Гафарова И.Х.

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Гафарова И.Х. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности фасовочного помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:         Э.И. Гузаирова