Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3155/2019 ~ М-2864/2019 от 15.08.2019

Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием представителя ответчика Семеновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой А.А. к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор и выплате единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Александрова А.А. обратилась в суд с иском к Комитету по здравоохранению Псковской области (далее – Комитет), в обоснование указав, что в 2017 году принята на работу в ГБУЗ Псковской области «Опочецкая межрайонная больница» на должность "должность". Обратилась в Комитет с заявлением о единовременной компенсационной выплате (далее – ЕКВ) в размере 1 000000 руб., как медицинский работник, соответствующий установленным требованиям по квалификации, возрасту, месту работ, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для перечисления выплаты в 2019 году, поскольку на работу она устроилась в 2017 году. Полагая действия ответчика незаконными, истец просила обязать Комитет заключить с ней договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты и выплатить денежные средства в размере 1 000000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признала, ссылаясь на обоснованность требований Александровой А.А., которая имеет право на получение ЕКВ.

Представитель третьего лица ГБУЗ Псковской области «Опочецкая межрайонная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному письменному заявлению полагал иск подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иным правовым актом.

В соответствии с пунктом 3.1.30 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375, Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и ФФОМС единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Постановлением Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 утверждено Положение о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 000 человек (далее – Положение), пунктом 1 которого определен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам и фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50000 человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный Комитетом по здравоохранению Псковской области перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Согласно пунктам 2,3 Положения размер, предоставляемой врачу ЕКВ, составляет 1 000000 руб.

ЕКВ предоставляется однократно уполномоченным органом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между уполномоченным органом, медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Предоставление ЕКВ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа как распорядителя средств областного бюджета на выплату ЕКВ.

Выплата ЕКВ осуществляется в течение 90 рабочих дней со дня подписания договора всеми сторонами путем ее перечисления на расчетный счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации (пункты 6,7 Положения).

Судом установлено, ***2017 истец принят на работу в ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница» на должность "должность". Трудовым договором установлена продолжительность ежедневной работы – 7,12 часов (л.д. 7-15,16,17,18).

На заявление истца о ЕКВ Комитет по здравоохранению Псковской области письмом от ***2019 № *** ответил отказом, мотивированным отсутствием оснований для перечисления ей выплаты в 2019 году, поскольку на работу она устроилась в 2017 году (л.д. 5-).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что право истца на получение единовременной компенсационной выплаты возникло в сентября 2017 года, Александрова А.А. отвечает критериям круга лиц, определенных вышеприведенными нормоположениями, что не оспаривалось ответчиком, с ней заключен трудовой договор по основному месту работы с условием полного рабочего дня.

По совокупности указанного иск Александровой А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Александровой А.А. к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и выплате единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области заключить с Александровой А.А. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области произвести в пользу Александровой А.А. единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья Лугина Р.Н.