Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1740/2019 ~ М-1628/2019 от 20.11.2019

№ 2а-1740/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                11 декабря 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Андреевой Елене Сергеевне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 19.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного на основании решения Кичменгско - Городецкого районного суда Вологодской области от 17.10.2017 г. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что свидетельствует о бездействии.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Андреевой Е.С. по исполнению требований статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- страхового акционерного общества «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Андреева Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что исполнительное производство в отношении Виричева А.В. приняла к своему производству в октябре 2019 года от судебного пристава-исполнителя Большаковой А.В. Выехав по месту регистрации должника, установила, что в <адрес>.3 по <адрес> он не проживет, имеет временную регистрацию до 2022 г. по адресу: <адрес>. По указанному адресу должник также отсутствует. В отношении должника установлено временное ограничение на выезд из РФ, собраны сведения о материальном положении. В настоящее время окончить исполнительное производство не представляется возможным, поскольку постановлением от 24 января 2019 года установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего Виричеву А.В. Однако имеются основания полагать, что собственником автомашины является не должник по исполнительному производству, а другой гражданин, проживающий в Мурманской области, имеет место полное совпадение фамилии, имени, отчества и даты рождения. Информация проверяется.

Представитель второго административного ответчика – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области Василенко Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мер для взыскания задолженности.

Заинтересованное лицо Виричев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия страховое акционерное общество «ВСК» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Большаковой А.В. 19.01.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Виричева А.В. на основании исполнительного листа, выданного Кичменгско - Городецким районным судом Вологодской области, для взыскания в пользу САО «ВСК» ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, ФНС, ФМС, Росреестр.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Большаковой А.В. от 23.01.2019 года, 29.04.2019 года должнику Виричеву А.В. ограничен выезд из РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Андреевой Е.С. от 23.10.2019 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Однако по информации акционерного общества «Боровичский комбинат огнеупоров» Виричев А.В. уволен 27.06.2019 года согласно приказа № 8541 от 13.06.2019 года.

Из актов о совершении исполнительных действий от 24.10.2019 года, 25.10.2019 года следует, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации и временной регистрации должника, его местонахождение не установлено.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Андреева Е.С. предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда о взыскании задолженности с Виричева А.В., решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Оснований для окончания исполнительного производства в настоящее время также не имеется, поскольку проверяется информация о наличии у Виричева А.В. транспортного средства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный страховым акционерным обществом «ВСК» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья

решил:

     В удовлетворении исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Андреевой Елене Сергеевне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,- отказать

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года