Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2012 ~ М-1174/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-1226/12

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 17 сентября 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: Председательствующего-судьи ИШКОВОЙ А.Ю.,

При секретаре ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ к МОРДВИНЦЕВУ АЛЕКСАНРУ ДМИТРИЕВИЧУ об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском (л.д. 3-6), указывая, что государственным инспектором ФИО2 <адрес> по использованию и охране земель, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная проверка соблюдения законодательства гражданином ФИО3 на земельном участке, расположенном в 19 м по направлению на юг от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее в 2009 году ФИО3 привлекался к административной ответственности за использование земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Предписание государственным инспектором об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Истец указывает, что в процессе проверки установлено, что Предписание от ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО3 не исполнено, земельный участок не освобожден, земельно - правовые отношения не оформлены. Установлено, что ФИО3 самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанным ориентирам, площадью 275,5 кв.м., кадастровый номер отсутствует, земель населенных пунктов. Вышеуказанный земельный участок разделен на две территории. Одна территория - площадью 150,9 кв.м., на которой размещено несколько хозяйственных построек (частично демонтированный деревянный сарай, металлический сарай с двумя навесами, деревянный туалет), другая территория - со стороны леса, площадью 124,6 кв.м., частично огорожена, на которой расположен колодец шахтного исполнения, выполненный из самодельных бетонных колец, короб для хранения навоза и складирования травы, две опоры для винограда, выполненные из металлических труб. Перечисленное имущество размещено на спорном участке и используется в настоящее время ФИО3

Согласно утверждению истца, на использование указанного участка разрешение собственника получено не было, правоустанавливающие документы отсутствуют, земельные отношения не оформлены, что подтверждается актами проверок и фототаблицей.

На основании ст. ст. 25, 26, 34, 29, 60, 72, 74, 76 ЗК РФ, п. 26 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представитель истца просит обязать ФИО4 освободить земельный участок, расположенный в 19 м по направлению на юг от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, посредством демонтажа хозяйственных построек (частично демонтированный деревянный сарай, металлический сарай с двумя навесами, деревянный туалет), а также колодца шахтного использования, выполненного из самодельных бетонных колец, короба для хранения навоза и складирования травы, двух опор для винограда, выполненных их металлических труб, и приведения его в первоначальное состояние за счет собственных средств.

Представитель ФИО2 БГО ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

ФИО3 и представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. От ФИО3 поступило ходатайство об отложении дела, которое судом отклонено, ввиду того, что им не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайства об истребовании таких доказательств не заявлено.

Выслушав объяснения представителя ФИО2 округа и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО2 <адрес> по использованию и охране земель ФИО8 была проведена проверка соблюдения законодательства гражданином ФИО3 на земельном участке, расположенном в 19 м по направлению на юг от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В процессе проверки установлено, что ФИО3 самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанным ориентирам, площадью 275,5 кв.м., кадастровый номер отсутствует, земель населенных пунктов. Вышеуказанный земельный участок разделен на две территории. Одна территория - площадью 150,9 кв.м., на ней размещено несколько хозяйственных построек (частично демонтированный деревянный сарай, металлический сарай с двумя навесами, деревянный туалет). Другая территория - со стороны леса, площадью 124,6 кв.м., частично огорожена, на ней расположен колодец шахтного исполнения, выполненный из самодельных бетонных колец, короб для хранения навоза и складирования травы, две опоры для винограда, выполненные из металлических труб. Перечисленное имущество размещено на спорном участке и используется в настоящее время ФИО3

Ранее в 2009 году ФИО3 привлекался к административной ответственности за использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, по ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на используемый участок.

Однако, предписание от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не исполнено, земельный участок не освобожден, земельно-правовые отношения не оформлены. Установлено, что ФИО3 самовольно занял земельный участок, расположенный по указанным ориентирам, площадью 275,5 кв.м., земель населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором ФИО2 <адрес> по использованию и охране земель ФИО10 было вынесено постановление назначении административного наказания по делу № в отношении ФИО3 о нарушении земельного законодательства РФ и вновь выдано Предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, федеральными законами РФ, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ст. 34 ЗК РФ устанавливает порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

ФИО3 права на рассматриваемый земельный участок до настоящего времени не оформлены.

Согласно п.п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:… восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель ФИО2 округа.

Согласно ч.3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

На основании ст. 74 ЗК РФ, привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, в результате самовольных действий ответчика по занятию земельного участка и самовольном строительстве нанесен вред муниципальному имуществу, что нарушает права ФИО2 округа.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 освободить земельный участок, расположенный в 19 м по направлению на юг от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, посредством демонтажа хозяйственных построек (частично демонтированный деревянный сарай, металлический сарай с двумя навесами, деревянный туалет), а также колодца шахтного исполнения, выполненного из самодельных бетонных колец, короба для хранения навоза и складирования травы, двух опор для винограда, выполненных их металлических труб и приведения его в первоначальное состояние за счет собственных средств.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ п/п

Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова

ФИО12 Сизенева