Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1593/2022 от 21.03.2022

5-1593/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тольятти                             24 марта 2022 года

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Осьминина Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Хусаинова Р.З., и приложенные материалы,

установил:

В производство судьи Центрального районного суда г. Тольятти на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Хусаинова Р.З.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Приходя к указанному выводу, судья исходит из следующего.

Из протокола об административном правонарушении № от 07.03.2022 следует, что 07.03.2022 г. в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес> в магазине «Эмиль» выявлен гражданин Хусаинова Р.З. который находился в месте массового пребывания людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидимиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Самарской области». Данное правонарушение совершено повторно в течение года.

    Действия Хусаинова Р.З. квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от 07.03.2022 года в отношении Хусаинова Р.З. имеются явные дописки и исправления, а именно по существу адм. правонарушения должностным лицом дописано «совершено повторно в течении года», исправлена часть ч.1 на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Между тем, указанные исправления должностным лицом в протоколе никак не оговорены. Сведений о том, что Хусаинов Р.З. ознакомлен с внесенными исправлениями в протокол, сам протокол не содержит. Представленные материалы дела также не содержат таких сведений.Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный акт.

Кроме того, к материалам дела приобщена фотография, подтверждающая административное правонарушение, данных СПО СК АС «Российский паспорт», однако сведений о том, что должностным лицом установлена личность привлеченного к административное ответственности лица не имеется. Таким образом, из предоставленных материалов невозможно однозначно установить личность привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами, материалы дела об административном правонарушении в отношении Хусаинова Р.З. подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Хусаинова Р.З. возвратить полицейскому 3 роты ОБ ППСП с-т Корченкину М.В. для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хусаинова Р.З.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течении 10 суток со дня получения копии настоящего определения в Самарский областной суд через суд Центрального района г.Тольятти.

Судья:                                 Ю.С. Осьминина