Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2013 ~ М-339/2013 от 10.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2013 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Куимова С.И.

при секретаре Кожура Ю.С.,

с участием заместителя Шарыповского межрайонного прокурора – Кулешова А.О.,

представителя ответчика – Шушенского сельсовета – ФИО1,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шушенского сельсовета о признании бездействия незаконным,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Шушенского сельсовета незаконными в части неисполнения обязанности, выразившейся в не размещении во вкладке Шушенского сельсовета Шарыповского района на официальном сайте администрации Шарыповского района - www.shr24.ru информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В обоснование заявленных требований указал, что Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой в Администрации Шушенского сельсовета выявлены нарушения норм ФЗ «О противодействии коррупции» и ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Как установлено, у администрации Шушенского сельсовета свой собственный сайт в сети «Интернет» отсутствует, соответствующая информация размещается сельсоветом на официальном сайте администрации Шарыповского района - www.shr24.ru. Данный сайт не отвечает требованиям вышеуказанных норм закона.

Отсутствие на официальном сайте муниципального образования информации, установленной статьей 13 Федерального закона N 8-ФЗ нарушает права неопределенного круга лиц на открытое и доступное получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. С учетом изложенного, просит обязать администрацию Шушенского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", во вкладке Шушенского сельсовета Шарыповского района на официальном сайте администрации Шарыповского района - www.shr24.ru.

    В судебном заседании заместитель Шарыповского межрайонного прокурора - Кулешов А.О. исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Шушенского сельсовета – ФИО1 (по доверенности) с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

    Выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 1 статьи 10 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией Шушенского сельсовета требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В ходе проверки установлено, что Администрация своего официального сайта не имеет, соответствующая информация размещается сельсоветом на официальном сайте администрации Шарыповского района - www.shr24.ru, исходя из информации, размещенной на указанном сайте, вкладка «Шушенский сельсовет» не содержит информацию в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Шарыповской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вносилось в адрес ответчика представление об устранении указанных нарушений, но ситуация не изменилась, проведенный прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ мониторинг сайта администрации Шарыповского района показал, что нарушения Администрацией Шушенского сельсовета до настоящего времени не устранены.

Ответчик, указанные обстоятельства не оспаривает.

Учитывая, что действующее законодательство устанавливает обязанность соответствующих органов власти размещать информацию о своей деятельности, в том числе и в сети "Интернет", а иной подход привел бы к ограничению доступа граждан к любой информации в любых формах и из любых источников, что возможно только в силу прямого указания закона, суд считает исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Удовлетворить исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

    Признать бездействие Администрации Шушенского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, выразившееся в не размещении информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным.

Обязать Администрацию Шушенского сельсовета Шарыповского района Красноярского края в срок до 01 декабря 2013 года разместить информацию, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» во вкладке Шушенского сельсовета Шарыповского района на официальном сайте администрации Шарыповского района - www.shr24.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: С.И. Куимова