Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2018 (2-6069/2017;) ~ М-5692/2017 от 15.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Сураевой А.В.,

при секретаре     Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2018 (№ 2-6069/2017) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с вышеуказанным иском. Просит установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш», обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием трудового стажа необходимого для назначения пенсии. Данный отказ истец ФИО1 считает незаконным и необоснованным, уклонение ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе мг. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от исполнения возложенных на него законом обязанностей, нарушающие гражданские и конституционные права истца. Просит установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш», обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш».

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии по старости.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что вместе с истцом ФИО1 работал в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш» с 1977 года, была одна организация, в которой было несколько управлений.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал в трест «АвтоВАЗремстроймаш» вместе с истцом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Согласно Приложение № 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году, составляет 7 лет.

Таким образом, на дату исполнения истцу ФИО1 возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо наличие страхового стажа в размере 7 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы 07 лет.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке, запись о работе в данной организации отсутствует, ФИО1 представлены архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ в которой не указана дата рождения, карточка ф.Т-2 ФИО1 не поступала, в связи с чем указанный период работы не засчитан при назначении пенсии.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

    В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять в качестве доказательств подтверждения страхового стажа истца следующие документы: архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации Управления механизации ремонтно-строительных работ треста «АвтоВАЗстроймонтаж» за 1971-2001.

Согласно представленной суду справки МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в Управлении промвентиляции УМР треста «АВРСМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принят на работу слесарем вентиляции 2 разряда запиской о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, запиской о переводе № переведен слесарем ремонтником 3 разряда на участок № Управления промвентиляции УМР треста «АВРСМ» ДД.ММ.ГГГГ, запиской об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.

То обстоятельство, что указанный период работы не отражен в записях трудовой книжки, не является основанием для отказа во включении указанного периода в общий трудовой стаж истца, поскольку период работы подтвержден соответствующей справкой работодателя, а также показаниями свидетелей.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в и указанный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Несвоевременное внесение работодателем записей в трудовую книжку, в данном случае о приеме и об увольнении, не должно нарушать пенсионные права работника.

Суду представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив», согласно которой приказом Министерства автомобильной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом АвтоВАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в составе Волжского объединения по производству легковых автомобилей создан специализированный трест ремонтно-строительных и монтажных работ «АвтоВАЗремстроймонтаж» (трест «АВРСМ»).

В состав спецтреста «АвтоВАЗремстроймонтаж» вошли специализированные хозрасчетные управления, в т.ч. Тольяттинское управление механизации ремонтно- строительных работ (УМР).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. АвтоВАЗа в составе УМР организован участок по ремонту кранов и изготовлению грузоподъёмной оснастки для строительства.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Министерства автомобильной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ. № и Приказом по АвтоВАЗу № от ДД.ММ.ГГГГ в составе ПО «АВТОВАЗ» на базе треста «АвтоВАЗремстроймонтаж», управления автомобильных дорог, ремонтно-строительного управления ЖКУ создано Производственное строительно-монтажное объединение (ПСМО) «АвтоВАЗстроймонтаж» (АВСМ). В составе ПСМО «АВСМ» создано на базе Тольяттинского управления механизации ремонтно-строительных работ (УМР) - Тольяттинское управление механизации и транспорта (УМиТ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АвтоВАЗа на базе Управления механизации и транспорта созданы управление механизации и транспортное управление. Приказом №-лс от 07.05.1991г. ПСМО «АВСМ» Управление механизации и транспорта (УМиТ) реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ и на его базе созданы:

Управление механизации ПСМО «АВСМ»,

Автотранспортное предприятие ПСМО «АВСМ».

На основании распоряжения президента АО «АВТОВАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением ФИО2 директоров № от ДД.ММ.ГГГГ., на базе ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж», ПО «АвтоВАЗстройиндустрия» и СМТ-3, входивших в состав Волжского объединения по производству легковых автомобилей создана строительная компания АО «АвтоВАЗстрой». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> СК АО «АвтоВАЗстрой» было зарегистрировано. В состав СК АО «АвтоВАЗстрой» входили в т.ч. автотранспортное предприятие (АТП) и управление механизации (УМ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ СК АО «АВС» в состав УМ из строительно- транспортного предприятия СК АО «АВС» передана строительно-дорожная техника вместе с обслуживающим персоналом.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> на базе Управления механизации АО СК «АвтоВАЗстрой» зарегистрировано Закрытое акционерное общество «Строймеханизатор». В связи с регистрацией АО «Строймеханизатор» приказом Генерального директора СК АО «АвтоВАЗстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № управление механизации СК АО «АВС» ликвидировано.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на базе автотранспортного предприятия АО СК «АвтоВАЗстрой» зарегистрировано ЗАО «АТП-Шасси». В связи с регистрацией ЗАО «АТП-Шасси» приказом Генерального директора СК АО «АвтоВАЗстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № автотранспортное предприятие ликвидировано.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Строймеханизатор» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процедура конкурсного производства в отношении ЗАО «Строймеханизатор» завершена.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АТП-Шасси» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя мэра <адрес> закрытое акционерное общество «Строймеханизатор» было исключено из реестра госрегистрации юридических лиц в связи с ликвидацией.

Указанные документы имеют исходящие номера и даты, заверены печатью, подписаны уполномоченным лицом, поэтому принимаются судом в качестве доказательств.

Таким образом, в перечисленные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность, ему начислялась заработная плата, следовательно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно протокола по рассмотрению пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в трудовой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении промышленной вентиляции треста «АвтоВАЗремстроймаш».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2018.

Председательствующий                             А.В.Сураева