Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-273/2018 от 17.07.2018

копия

Дело № 12-273/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2018 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Заякина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Заякина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

по жалобе Заякина ФИО9 на постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2018 о привлечении Заякина С.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району Беловым Е.В. от 08 июня 2018 Заякин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Заякин С.Е. обратился с жалобой в Пермский районный суд Пермского края на указанное постановление, просит его отменить. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку узнал о постановлении 27 июня 2018, 16 июля 2018 была подана жалоба. Копию постановления не получал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Заякин С.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить. Суду пояснил, что в указанное в протоколе время и месте спиртные напитки не употреблял, подписи в протоколах его, но он подписал чистый бланк протокола, экспертизы, подтверждающей, что он в указанное в протоколе время и месте находился в состоянии алкогольного опьянения в материалах дела нет. Не был извещен о дате и времени рассмотрения административного дела. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку узнал о постановлении 27 июня 2018, копию постановления не получал.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 08 июня 2018, копию постановления, направлена простой почтой 15 июня 2018, сведений о том, что она получена Заякиным С.Е., в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что Заякин С.Е. пропустил срок для обжалования по уважительным причинам, поскольку о вынесенном постановлении узнал 27 июня 2018, до настоящего времени его копия ему не вручена. Кроме того, суд также учитывает, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2018.

Выслушав пояснения Заякина С.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Частью 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

В силу п. 7 ст. 2 указанного выше Федерального закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 мая 2018 в 15.05 часов по адресу: <адрес>, Заякин С.Е., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (водку) содержанием этилового спирта (40 %).

В связи с этим 22 мая 2018 старшим УУП ОМВД России по Пермскому району ФИО5 в отношении Заякина С.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола 08 июня 2018 начальником полиции ОМВД России по Пермскому району Беловым Е.В. вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2018, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с которым Заякин С.Е. был согласен, объяснением Заякина С.Е., в котором он вину признал, пояснил, что действительно в указанное в протоколе время и месте пил водку, объяснениями ФИО6, ФИО7 Данным доказательствам административным органом дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо существенных нарушений закона при их составлении не усматривается, поскольку все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, как того требуют положения ст. 28 КоАП РФ, в протоколе должностным лицом отражены. С протоколом Заякин С.Е. был ознакомлен и согласен, каких-либо замечаний по правильности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении и объяснение, не заявлял.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, непосредственно обнаружившего административное правонарушение и находящегося в этот момент при исполнении своих служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости к Заякину С.Е. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, а также в объяснениях ФИО6, ФИО7 у суда не имеется, поскольку каких-либо причин для оговора ими Заякина С.Е. или иной личной заинтересованности, судом не установлено.

Деяние, совершенное Заякиным С.Е. выразившееся в потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных общественных местах, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, административный орган правомерно пришел к выводу о том, что Заякин С.Е. при указанных в постановлении начальника ОМВД России по Пермскому району обстоятельствах, совершил деяние, подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно и на законных основаниях был привлечен к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что Заякин С.Е. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела административным органом не соответствует действительности. При составлении протокола об административном правонарушении, копия которого была вручена в этот же день Заякину С.Е., о чем свидетельствует его подпись, последнему было сообщено о том, что дело будет рассмотрено в ОМВД России по Пермскому району 08 июня 2018 в 10-00 часов кабинет 202.

Из постановления по делу об административном правонарушении видно, что дело действительно было рассмотрено в указанное время по указанному адресу. Таким образом, Заякин С.Е. был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и таким способом, который обеспечивал ему возможность принять участие в рассмотрении дела.

Что же касается доводов жалобы Заякина С.Е. о том, что для убеждения о нахождении последнего в нетрезвом состоянии, работники полиции должны были направить его на медицинскую экспертизу, являются не состоятельными и не могут быть приняты во внимание, по той причине, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, имеет формальный состав и считается оконченным за сам факт употребления спиртных напитков в запрещенных общественных местах.

Из материалов дела усматривается, что с протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2018 Заякин С.Е. был ознакомлен, однако каких-либо заявлений, в том числе относительно вышеприведенных обстоятельств, от него не поступало.

Таким образом, доводы относительно подписания чистого бланка протокола ни на чем не основаны и не подтверждены, а свидетельствуют лишь об избранном Заякиным С.Е. способе защиты.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Заякина С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно, объективно, доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении Заякину С.Е. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении Заякину С.Е. административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено Заякину С.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Вина Заякина С.Е. в указанном правонарушении, как должностным лицом, так и судом апелляционной инстанции установлена на основании всестороннего и полного исследования всех доказательств по делу, которым дана надлежащая правовая оценка. Таким образом, все доводы Заякина С.Е. по оспариванию постановления, судья признаёт несостоятельными, которые не влекут за собой ни его отмены, ни изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 5921047697/1161 от 08 июня 2018, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Пермскому району Пермского края Беловым Е.В. в отношении Заякина ФИО10 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Заякина ФИО11 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в материале № 12-273/2018

Пермского районного суда

Пермского края