Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3177/2013 ~ М-2070/2013 от 20.05.2013

дело № 2-3183/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2013 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений технических нормативов и стандартов по состоянию улично – дорожной сети городского поселения: провести ремонт проезжей части по <адрес>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильных дорог по адресу: <адрес>, о чем составлен акт, установлено, что состояние дорог не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При обследовании установлено, что в районе магазина « Дина», в районе <адрес> имеются повреждения проезжей части, превышающие допустимые значения, что является нарушением ГОСТ 50597-93.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора ФИО3 поддержала исковое заявление в полном объеме, просила признать незаконным бездействия Администрации города Пушкино Московской области по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично- дорожной сети городского поселения, обязать ответчика устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично – дорожной сети в городском поселении: провести ремонт проезжей части по <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что практически все недостатки устранены, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД УВД по Пушкинскому муниципальному району ФИО6, помощника пушкинского городского прокурора ФИО7 проведена проверка, составлен акт проверки содержания, эксплуатации и технического состояния автомобильных дорог на территории <адрес>. Проверкой установлено, что районе магазина « Дина» провалы в дороги и ямы на дорожном покрытии, в районе <адрес> ямы дорожного покрытия ( л.д. 7).

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям поселения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границе городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

Автомобильные дороги на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области являются собственностью муниципального образования, что следует из выписки из Реестра муниципальной собственность городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6)

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения"

1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области в нарушение действующего законодательства не обеспечивается содержание автомобильных дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, что не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан – неопределенному кругу лиц.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Суд находит исковое заявление Пушкинского городского прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Пушкино по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично-дорожной сети городского поселения.

Обязать администрацию города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети в городском поселении: провести ремонт проезжей части по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ :