Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2022 (2-3787/2021;) ~ М-2942/2021 от 11.10.2021

Производство № 2-316/2022

УИД 67RS0003-01-2021-006069-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 21 июля 2022 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Соболевской О.В.,

при секретаре Максуровой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменкова Игоря Николаевича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Кузьменков И.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, в обоснование которого указал, что 06.08.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 25.08.2020 № 168275/20 ему отказано в досрочном назначении таковой, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в который не зачтены следующие периоды работы: - с 03.05.1990 по 19.06.1991 (1 год 1 месяц 17 дней), с 22.07.1991 по 31.03.1998 (6 лет 8 месяцев 10 дней) в должности машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, в связи с отсутствуем документального подтверждения, что котельная работала на угле, а также отсутствием документов, подтверждающих отопительные сезоны в период с 22.07.1991 по 13.09.1993; с 30.04.1998 по 30.09.1998 (5 месяцев 1 день); с 27.04.1999 по 22.09.1999 (4 месяца 26 дней); с 20.04.2000 по 30.09.2000; с 17.04.2001 по 04.10.2001; с 19.04.2002 по 14.10.2002 (5 месяцев 26 дней); с 01.01.2003 по 06.06.2003 (5 месяцев 6 дней) в должности машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, поскольку указанные периоды совпадают с межсезоньем, и в указанные периоды котельная не работала, а истец привлекался на другие работы.

С данным решением истец не согласен. В соответствии с должностной инструкцией машиниста-кочегара Монастырщинско теплового узла, с которой истец был ознакомлен, в должностные обязанности кочегара, в том числе, входит обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, дробление топлива, загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок и буккеров паровых и водогрейных котлов и пр. Котельная Монастырщинского теплового узла, отапливала помещения социальной сферы, а также жилой фонд. Данная котельная в качестве топлива использовала древесный уголь, что подтверждается накладными и паспортами котла. Переоборудования котельной не производилось. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке истца содержится запись о приеме его на работу в Рославльское МПГЭ в качестве машиниста-кочегара Монастырщинского теплового узла с 03.05.1990. Учитывая особый характер его работы в спорные периоды времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению сведений о льготном характере такой работы, не может нарушать право истца на включение указанных периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 25.08.2020 № 168275/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 03.05.1990 по 19.06.1991, с 22.07.1991 по 31.03.1998, с 30.04.1998 по 30.09.1998; с 27.04.1999 по 22.09.1999; с 20.04.2000 по 30.09.2000, с 17.04.2001 по 04.10.2001, с 19.04.2002 по 14.10.2002, с 01.01.2003 по 06.06.2003 в качестве машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 06.08.2020.

Истец Кузьменков И.А. и его представитель Семенов Р.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Ранее в судебном заседании истец пояснял, что пришел работать в организацию в 24 года. Проработав один год кочегаром, уволился, затем снова был принят в данную организацию на должность кочегара. В летний период выполнял свои обязанности по 12 часов в день. В должностные обязанности входило отопление котлов, топили углем. Уголь грузился вручную. Котельная № 4, где он всегда работал, в летний период отапливала прачечную, столовую, душевую, которые находились при больнице, в зимний период котельная отапливала административные здания, общежитие. На другую работу он не переводился, периодов простоя не было. Представитель истца в судебном заседании добавил, что поселок Монастырщина Смоленской области был газифицирован только в 2015 году, до этого весь поселок отапливался углем. Полагает, что в материалы дела представлены бесспорные доказательства полной занятости истца в спорые периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Ахмадеева О.А. заявленные исковые требования не признала, подержав письменные возражения, согласно которым Кузьменков И.Н. на дату обращения за назначением пенсии (06.08.2020) имеет страховой стаж для определения права 38 лет 07 месяцев 12 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 02 года 06 месяцев 09 дней. Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000- 13786).

Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Для подтверждения факта и периода работы в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле и сланце, администрация предприятия, где работал или работает машинист (кочегар) выдает справку, подтверждающую характер работы и указывает документы, на основании которых установлено, что котельная работает на угле или сланце.

Требования истца о включении периода работы с 03.05.1990 по 19.06.1991 (01 год 01 месяц 17 дней) в качестве машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС; с 22.07.1991 по 31.03.1998 (06 лет 08 месяцев 10 дней) в качестве машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, являются необоснованными по причине отсутствия документального подтверждения, что котельная в указанные периоды работала на угле. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие отопительные сезоны в период с 22.07.1991 по 13.09.1993.

Оставшиеся спорные периоды являются межсезонными периодами, в указанные периоды котельная не работала, и заявитель привлекался на другие работы, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется.

При этом на протяжении всех спорных периодов трудовой деятельности истца имеют место отвлечения от работы машиниста котельной, которые не подлежат зачету в специальный стаж.

    Кроме того, указала, что Кузьменков И.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.1999. Период стажа работы после 10.01.1999 должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01.01.2003 по 06.06.2003 представлен работодателем без указания кода «Особые условия труда». Таким образом, Кузьменковым И.Н. не доказан факт осуществления работы с тяжелыми условиями труда, по имеющимся документам, не представляется возможным подтвердить льготный характер работы истца.

Также поддержала письменные возражения на заключение государственной экспертизы условий труда истца, согласно которым выводы эксперта о том, что истец работал на котельной, для ее отопления использовался уголь с непрерывным циклом работы, котельная обеспечивала нагрев воды и подачу тепла в поликлинику и Монастырщинскую ЦРБ в летний (межсезонный) период времени и занятость истца в рассматриваемые периоды составляла полный рабочий день, не соответствуют действительности. Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Кузьменков И.Н. принят на работу на Монастырщинский тепловой участок, тогда как нагрев воды и подачу тепла в поликлинику и Монастырщинскую ЦРБ в летний (межсезонный) период осуществляла котельная № 4. При этом имеющиеся в материалах дела приказы свидетельствуют о единичном привлечении Кузьменкова И.Н. в 1992 г. к работе в котельной, обслуживающей Монастырщинскую ЦРБ. Таким образом, периоды работы истца с 22.07.1991 по 31.03.1998 могут быть включены в специальный стаж истца по отопительным сезонам. На основании изложенного просила в иске отказать.

    Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Егорова Н.Н. в судебном заседании разрешение настоящего спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 06.08.2020 истец Кузьменков И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж более 25 лет.

Решением ответчика от 25.08.2020 № 168275/20 ему отказано в досрочном назначении таковой, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения страховой стаж Кузьменкова И.Н. составляет 38 лет 07 месяцев 12 дней, специальный стаж – 2 года 06 мес. 09 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены, в том числе, следующие периоды работы:

- с 03.05.1990 по 19.06.1991 (1 год 1 месяц 17 дней), с 22.07.1991 по 31.03.1998 (6 лет 8 месяцев 10 дней) в должности машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, в связи с отсутствуем документального подтверждения, что котельная работала на угле, а также отсутствием документов, подтверждающих отопительные сезоны в период с 22.07.1991 по 13.09.1993;

- с 30.04.1998 по 30.09.1998 (5 месяцев 1 день); с 27.04.1999 по 22.09.1999 (4 месяца 26 дней); с 20.04.2000 по 30.09.2000; с 17.04.2001 по 04.10.2001; с 19.04.2002 по 14.10.2002 (5 месяцев 26 дней); с 01.01.2003 по 06.06.2003 (5 месяцев 6 дней) в должности машиниста-кочегара Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, поскольку указанные периоды совпадают с межсезоньем, и в указанные периоды котельная не работала, а истец привлекался на другие работы.

Кузьменков И.Н. считает необоснованным отказ во включении указанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды он был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, выполнял работу кочегара круглогодично в котельной № 4 Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, котлы в котельной работали на твердом топливе (угле) и в летний период котельная отапливала прачечную, столовую, душевую, которые находились при Монастырщинской ЦРБ.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000- 13786).

Согласно записям в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Кузьменков И.Н. 03.05.1990 принят машинистом-кочегаром Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС, откуда уволен 19.06.1991.

12 июля 1991 Кузьменков И.Н. снова принят на работу в Рославльское МПГЭ и ТС машинистом-кочегаром Монастырщинского теплового участка, откуда уволен 06.06.2003.

Исходя из положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кузьменков И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.1999.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды работы, он работал кочегаром в котельной на твердом топливе (угле) полный рабочий день.

В обоснование своей позиции истец ходатайствовал о проведении по делу исследования на предмет специальной оценки условий его труда в периоды его работы в Рославльском МПГЭ и ТС.

Определением суда от 15.02.2022 по делу назначена государственная экспертиза условий труда Кузьменкова И.Н., которая поручена экспертам Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Как усматривается из заключения государственной экспертизы условий труда Кузьменкова И.Н. от 14.04.2022 № 16/3 отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) не представлен в связи с ее непроведением (рассматриваемые периоды - до 2014 г.). Результаты проведения производственного контроля условий труда у работодателя на государственную экспертизу условий труда не представлены. Госэкспертиза условий труда проанализировала копии следующих документов: трудовой книжки Кузьменкова И.Н.; справок архивного отдела Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 29.07.2019 № 798, от 28.12.2021 № 807, от 26.01.2022 № 49; накладных получения тепловым участком угля;    распоряжений Администрации муниципального района «Монастырщинский район» Смоленской области об организации отопительных сезонов; личной карточки истца; лицевых счетов начисления заработной платы истцу за 1990-2003 гг. ; решения Монастырщинского районного суда Смоленской области от 22.12.2017 по гражданскому делу № 2-428/2017 по иску ФИО11; пояснений на заседании Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.01.2022 свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО9

При проведении госэкспертизы условий труда рассматривается Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, 1991). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Оценка данных по представленным документам:

Кузьменков И.Н. с 03.05.1990 по 19.06.1991 и с 22.07.1991 по 06.06.2002 работал машинистом (кочегаром) Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС (далее - предприятие).

Согласно приказу по предприятию Кузьменков И.Н. принят 03.05.1990 машинистом (кочегаром) Монастырщинского теплового участка (далее - участок) с доплатой 12 % к тарифной ставке за работу с вредными условиями труда. Из приказа по предприятию следует, что машинист котельной на твердом топливе участка Кузьменков И.Н. уволен с работы в связи с переводом в ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее - общество). Согласно записи в трудовой книжке истец принят на работу в общество машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной на твердом топливе Монастырщинского участка.

Из материалов гражданского дела следует, что в рассматриваемый период на тепловой участок предприятия в качестве топлива из Починковского РТС поступал уголь. Согласно накладным от 07.02.1996 участок получил от Починковского РТС 108,7 тонн угля, от 03.06.1997 - 246 тонн, от 11.03.1998 - 16,7 тонн, от 20.09.2002 - 131,0 тонну. Кроме того, имеется накладная от 22.12.1999 за пользование путей при поступлении груза участку.

Работа котельных на угле в п. Монастырщина подтверждается решениями Монастырщинского районного суда Смоленской области по искам машинистов (кочегаров) котельных, а также свидетельскими показаниями на заседании суда при рассмотрении обращения Кузьменкова И.Н.

Работа котельной теплового участка в летний период подтверждается схемой тепловых сетей центральной районной больницы, расположенной в п. Монастырщина, а также приказом по предприятию с закреплением Кузьменкова И.Н.    за котельными и ЦТП с непрерывным циклом работы (Монастыршина, кот. ЦРБ).

Анализ документов, имеющихся в распоряжении госэкспертизы условий труда, позволяют считать, что Кузьменков И.Н. в периоды, указанные в определении суда, по профессии машиниста (кочегара) Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС работал на котельной, для ее отопления использовался уголь, с непрерывным циклом работы, которая обеспечивала нагрев воды и подачу тепла (при необходимости) в поликлинику и Монастырщискую ЦРБ в летний (межсезонный) период времени, и занятость истца в рассматриваемые судом периоды была постоянной и в течение полного рабочего дня, за исключением периодов работы не по профессии, нахождения истца в отпусках без сохранения зарплаты и в отпусках с выплатой минимальной или 2/3 заработной платы.

В связи с чем госэкспертизой условий труда истца сделаны выводы, что согласно представленным документам Кузьменков И.Н. в периоды его работы с 03.05.1990 по 19.06.1991, с 22.07.1991 по 31.03.1998, с 30.04.1998 по 30.09.1998, с 27.04.1999 по 22.09.1999, с 20.04.2000 по 30.09.2000, с 17.04.2001 по 04.10.2001, с 19.04.2002 по 14.10.2002, с 01.01.2003 по 06.06.2003 по профессии машиниста (кочегара) Монастырщинского теплового участка Рославлвьского МПГЭ и ТС имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Сторона истца выводы госэкспертизой условий труда не оспаривала, тогда как сторона ответчика указала, что считает данные выводы ошибочными, полагая, что они не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку из имеющихся в материалах дела документов не усматривается, что истец работал именно в котельной № 4, в связи с чем характер его работы в спорные периоды являлся сезонным. Кроме того, экспертом не дана оценка тому обстоятельству, что в системе обязательного пенсионного обеспечения Кузьменков И.Н. зарегистрирован 10.01.1999, при этом спорные периоды с 27.04.1999 по 22.09.1999, с 20.04.2000 по 30.09.2000, с 17.04.2001 по 04.10.2001, с 19.04.2002 по 14.10.2002, с 01.01.2003 по 06.06.2003 работодателем представлялись без указания кода льготы.

Однако с доводами стороны ответчика относительно отсутствия доказательств работы истца в котельной № 4 суд не может согласиться, в силу следующих обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства допрошен свидетель ФИО10, которая суду пояснила, что с 1982 г. работает в столовой ЦРБ п. Монастырщина, истца видела постоянно, он работал в котельной, от которой отапливалась Монастырщинская ЦРБ. Больница отапливалась углем, горячая воды была круглый год, отопление поступало сезонно. Поселок газифицирован около 5 лет назад.

Кроме того, допрошенные ранее в судебном заседании 11.01.2022 свидетели ФИО11, ФИО12, также поясняли, что истец работал в котельной № 4, которая в летний сезон подавала горячую воду для городской больницы, работала на угле.

Указанные пояснения свидетелей были подвергнуты анализу при проведении государственной экспертизы условий труда истца наряду с другими доказательствами, в том числе архивной справкой Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 29.07.2019 № 798, согласно которой Кузьменков И.Н. принят на работу машинистом-кочегаром Монастырщинского теплового участка с доплатой 12% к тарифной ставке за работу с вредными условиями труда. Из данной справки также следует, что машинист котельной на твердом топливе Кузьменков И.Н. уволен 06.06.2003 в связи с переводом в ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго». Согласно записи в трудовой книжке истца он принят на работу в Общество машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной на твердом топливе Монастырщинского участка.

Кроме того, стороной истца в материалы дела представлена статья «Шаги газификации» с сайта Администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области, опубликованная 03.03.2014, из содержания которой следует, что в 2012 году была газифицирована лишь Монастырщинская школа, полный переход на индивидуальное отопление в райцентре планируется закончить в 2015 году.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца профессии машинист (кочегар) Монастырщинского теплового участка Рославлвьского МПГЭ и ТС на котельной, где для ее отопления использовался уголь, с непрерывным циклом работы, которая обеспечивала нагрев воды и подачу тепла (при необходимости) в поликлинику и Монастырщискую ЦРБ в летний (межсезонный) период времени, и занятость истца в рассматриваемые судом периоды была постоянной и в течение полного рабочего дня, за исключением периодов работы не по профессии, нахождения истца в отпусках без сохранения зарплаты и в отпусках с выплатой минимальной или 2/3 заработной платы (с 15.03.1991 по 15.04.1991, с 11.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 18.09.1995, с 01.05.1996 по 31.05.1996, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 03.08.1998 по 31.08.1998), нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений    (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким    образом, законодатель установил    приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения периодов работы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным Юконом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Как установлено в судебном Кузьменков И.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.1999, в связи с чем периоды работы после указанной даты должны быть подтверждены сведениями (индивидуального) персонифицированного учета.

Вместе с тем, из ИЛС Кузьменкова И.Н. усматривается, что спорные периоды его работы с 27.04.1999 по 22.09.1999, с 20.04.2000 по 30.09.2000, с 17.04.2001 по 04.10.2001, с 19.04.2002 по 14.10.2002, с 01.01.2003 по 06.06.2003 работодателем представлены без указания кода льготы.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 03.05.1990 по 14.03.1991, с 16.04.1991 по 19.06.1991, с 22.07.1991 по 10.07.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 19.09.1995 по 30.04.1996, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.03.1998 по 31.03.1998, с 30.04.1998 по 02.08.1998 в должности машиниста (кочегара) Монастырщинского теплового участка Рославльское МПГЭ и ТС (с учетом исключения периодов работы не по профессии, нахождения истца в отпусках без сохранения зарплаты и в отпусках с выплатой минимальной или 2/3 заработной платы) подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом периоды работы истца с 27.04.1999 по 22.09.1999, с 20.04.2000 по 30.09.2000, с 17.04.2001 по 04.10.2001, с 19.04.2002 по 14.10.2002, с 01.01.2003 по 06.06.2003 после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования включению в специальный стаж не подлежат в силу вышеизложенного.

Поскольку специальный стаж Кузьменкова И.Н. с учетом включенных настоящим решением периодов работы, по состоянию на дату вынесения решения суда (возраст – 56 лет) составляет 9 лет 2 месяца и 2 дня - менее требуемых 10 лет (при назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), то оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется, ввиду отсутствия права на таковую в 56 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кузьменкова Игоря Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) от 25.08.2020 № 168275/20 в части отказа Кузьменкову Игорю Николаевичу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 03.05.1990 по 14.03.1991, с 16.04.1991 по 19.06.1991, с 22.07.1991 по 10.07.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 19.09.1995 по 30.04.1996, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.03.1998, с 30.04.1998 по 02.08.1998 в качестве машиниста (кочегара) Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить Кузьменкову Игорю Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.05.1990 по 14.03.1991, с 16.04.1991 по 19.06.1991, с 22.07.1991 по 10.07.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 19.09.1995 по 30.04.1996, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.03.1998, с 30.04.1998 по 02.08.1998 в качестве машиниста (кочегара) Монастырщинского теплового участка Рославльского МПГЭ и ТС.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская