Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2918/2016 ~ М-582/2016 от 22.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 марта 2016 года                                          г. Петропавловск-Камчатский

    Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

    судьи     Стахневой И.М.,

    при секретаре    ФИО5,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании супруга членом семьи, возложении обязанности включить его для расчета социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 предъявила в суд иск к ответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту Министерство) с требованиями о признании ФИО3 членом ее семьи, о возложении обязанности включить ФИО3 в состав ее семьи для расчета социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, <адрес>, ФИО3 является ее супругом, в соответствии со ст. 2 СК РФ, ст. 31 ЖК РФ относится к членам ее семьи. Она обратилась в Министерство с заявлением о включении ее супруга в состав семьи, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, но получила отказ, так как ее супруг не зарегистрирован с ней по месту постоянного жительства. Полагала, данный отказ незаконный и не обоснованный, так как ФИО3 является ее супругом, они имеют общих несовершеннолетних детей, ее супруг более 10 лет отбывает наказание в местах лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был принудительно снят с регистрационного учета по приговору суда, несмотря на то, что они длительное время не жили вместе по независящим от них причинам, они всегда поддерживали друг друга, до того как он был лишен свободы, они жили совместно, вели общее хозяйство. Они с супругом хотят выехать за пределы районов Крайнего Севера, для приобретения жилья на материке, расчет социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами района Крайнего Севера должен быть произведен с учетом ее супруга, так как из-за незаконного снятия с регистрации по месту жительства, он будет лишен права на жилище.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. Суду пояснила, что состояла в браке ФИО3 с 1981 года по 1984 год, в период брака они проживали в <адрес>, в 1984 году супруг был осужден к лишению свободы, в 1988 году брак с ФИО3 расторгнут, в 1993 году они снова зарегистрировали брак, в 1997 году брак снова расторгли, с 1997 года по 2009 год она состояла в браке с ФИО2. В 2012 году она получила квартиру по социальному найму, супруг в ордер не включен. Пояснила, что они с ФИО2 практически вместе не проживали. ДД.ММ.ГГГГ она вновь зарегистрировала брак с ФИО3, который в тот период отбывал наказание в местах лишения свободы с 2005 года. Пояснила, что ФИО3 только освободился в 2004 году и в 2005 году снова был осужден, последняя его постоянная регистрация в <адрес>.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Министерстве на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды 1 и 2 группы, а также инвалиды с детства, рожденные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», признана участником Подпрограммы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Министерство было представлено заявление о включении в состав членов ее семьи для расчета социальной выплаты супруга - ФИО3, Министерство отказало во включении ФИО3 в состав членов семьи истца поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона №125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина. Пунктом 17 Правил установлено следующее: «Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.». Брак между ФИО1 и ФИО3 заключен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО3 не проживает совместно с ФИО1, до того, как ФИО3 был лишен свободы, они тоже вместе не проживали. Таким образом, считала, что действия Министерства по отказу во включении ФИО3 в состав членов семьи ФИО1 основаны на законе, а заявление ФИО1, не подлежит удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" ( далее по тексту –Правила) установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплат в зависимости от количества членов семьи участника подпрограммы.

В силу п. 17 "а" Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а"-"е" п. 5 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона №125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина.

В судебном заседании установлено, что истец состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории инвалиды 1-2 группы, а также инвалиды с детства, рожденные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» с ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2016 года истец обращалась в Министерство с заявлением о включении в состав ее семьи супруга ФИО3 1959 года рождения.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что ФИО3 может быть включен в состав ее семьи для расчета социальной выплаты только в случае признания его в судебном порядке членом ее семьи.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-МЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

При этом копия паспорта ФИО3, представленная истцом в материалы дела, не содержит страницы с отметками о месте жительства (регистрации/снятии с регистрационного учета), позволяющей сделать какие-либо выводы относительно места регистрации супруга истца (л.д. 10-14).

Согласно справки ФБУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, 1959 года рождения осужден к 13 годам лишения свободы строго режима, отбывает меру наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ОФМС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, <адрес>, значатся зарегистрированными: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (наниматель), ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца, брак с ФИО3 был расторгнут в 1988 году, в 1993 году истец и ФИО3 снова зарегистрировали брак, в 1997 году брак снова расторгнут, с 1997 года по 2009 год она состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она вновь зарегистрировала брак с ФИО3

Таким образом, в судебном заседании не было получено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 постоянно совместно проживал с истцом в жилом помещении и фактически являлся членом ее семьи, поскольку    ФИО3 отбывает наказание ФБУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения брака (ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министертсву о признании ФИО3 членом семьи ФИО1 и возложении обязанности включить ФИО3 в состав семьи ФИО1 для расчета социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░