Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1765/2012 ~ М-849/2012 от 24.02.2012

        Дело № 2-1765/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 февраля 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колыванова С.М.,

с участием прокурора Лычагиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Терехова Сергея Валентиновича об отмене регистрации кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Ганяева Александра Матвеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Зарегистрированный кандидат на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Терехов Сергей Валентинович обратился в Щелковский городской суд Московской области с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Ганяева Александра Матвеевича. Свое заявление мотивирует следующим.

06 декабря 2011 год Советом депутатов Щелковского муниципального района Московской области принято Решение № 243/39 «О назначении выборов Главы Щелковского муниципального района Московской области», которым дата выборов назначена на 04 марта 2012 года. 10 декабря 2011 года вышеуказанное Решение № 243/39 опубликовано в газете «Время» № 94 (14179).

29 января 2012 года Решением Территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области (далее - ТИК) № 56/1 Ганяев Александр Матвеевич был зарегистрирован кандидатом на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области.

В период избирательной кампании по заказу кандидата Ганяева А.М. были изготовлены и распространены на территории Щелковского района следующие агитационные печатные материалы: календарь формата А2 «Щелково - это прежде всего люди!», листовка формата А4 «Я готов отвечать за свои слова!». Для изготовления данных материалов были использованы фотографии, дизайн, макеты, являющиеся объектами авторского права и имеющие конкретного автора, а именно материал-основа, которая около одного года содержится на странице сайта «Одноклассники.ru». Заявитель полагает, что поскольку автор составного произведения (макета плаката и листовки) своего согласия на использование (в том числе переработку) не давал, возмездного договора на такое использование не заключал, кандидатом Ганяевым А.М. нарушено законодательства об интеллектуальной собственности, что в соответствии с пп. д. п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отмены регистрации кандидата.

Заявитель - зарегистрированный кандидат на должность Главы Щелковского муниципального района Терехов С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 124), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

Представители заявителя - Кулаков И.Н. и Локшина И.Г., действующие на основании доверенности (копии в деле), заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо - кандидат на должность Главы Щелковского муниципального района Ганяев А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 126), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Ганяева А.М. по доверенности (копия в деле) Мержанова О.Ю. против заявленных требований возражала, полагала, что кандидатом Ганяевым А.М. не допущено нарушений законодательства об интеллектуальной собственности, в связи с чем, основания для отмены регистрации данного кандидата отсутствуют и в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Кроме того, указала, что на момент рассмотрения судом настоящего дела истек предусмотренный п. 9 ст. 260 ГПК РФ пятидневный срок, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об отмене регистрации. Свои возражения представитель изложила в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела (л.д. 103-104).

Представитель Территориальной избирательной комиссии Щелковского района Лопатникова Н.А., действующая на основании доверенности № 1 от 12.02.2012 года также считает заявление кандидата Терехова С.В. не подлежащим удовлетворению в связи с истечением срока для принятия судом решения об отмене регистрации кандидата.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, заключения прокурора, полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать, проверив и исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает заявление кандидата Терехова С.В. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что 06.12.2011 года Советом депутатов Щелковского района Московской области принято Решение № 243/39-95-НПА «О назначении выборов Главы Щелковского муниципального района Московской области», которым дата выборов назначена на 04 марта 2012 года. Решение опубликовано в печатном СМИ - газете «Время» в № 94 (14179) от 10 декабря 2011 года (л.д. 22-23).

Соответственно, с 10 декабря 2011 года начата избирательная кампания по выборам главы Щелковского района Московской области, что является основанием для осуществления соответствующей избирательной комиссией процедур по подготовке и проведению соответствующих выборов, что следует из пп. 19 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решением Избирательной комиссии Московской области № 9/232-5 от 29 сентября 2011 года полномочия по организации и проведению выборов Главы Щелковского муниципального района возложены на Территориальную избирательную комиссию Щелковского района Московской области (л.д. 25).

Судом установлено, что заявитель Терехов Сергей Валентинович зарегистрирован кандидатом на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области, о чем Территориальной избирательной комиссией Щелковского района принято Решение № 45/1 от 14.01.2012 года ( л.д. 26).

Ганяев Александр Матвеевич зарегистрирован в качестве кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Решением Территориальной избирательной комиссии Щелковского района Московской области № 56/1 от 29 января 2012 года (л.д. 27-28).

Заявление об отмене регистрации кандидата Ганяева А.М. подано кандидатом Тереховым С.В. в суд 24 февраля 2012 года, то есть в период избирательной кампании по выборам главы Щелковского муниципального района Московской области (л.д. 6-9).

01.02.2012 года по заказу кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Ганяева А.М. в ООО «Бизнес-принт» были изготовлены следующие агитационные печатные материалы: календарь формата А2 «Щелково - это прежде всего люди!», тиражом 25 000 экземпляров, а также листовка формата А4 «Я готов отвечать за свои слова!», тиражом 25 000 экземпляров, которые оплачены из соответствующего избирательного фонда кандидата Ганяева А.М.

Уведомление об изготовлении данных агитационных печатных материалов было представлено кандидатом Ганяевым А.М. в Территориальную избирательную комиссию Щелковского района Московской области 03 февраля 2012 года (л.д. 11).

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно п. 1^1 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с пп. д. п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отмены регистрации кандидата является несоблюдение им при проведении предвыборной агитации ограничений, предусмотренных п. 1^1 ст. 56 соответствующего Закона «Об основных гарантиях…».

Отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой ГК РФ.

В этой связи, нарушением кандидатом законодательства об интеллектуальной собственности является использование при проведении кандидатом предвыборной агитации материалов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются охраняемыми объектами интеллектуальной деятельности.

Пунктом 1 ст. 1225 ГК РФ установлено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, произведения науки, литературы и искусства.

Доводы заявителя основываются на том, что автором оригинал-макетов агитационных печатных материалов: календаря «Новый мэр Звенигорода!» и листовки «Готов отвечать за свои слова!», фотографии, дизайн и макеты которых были заимствованы кандидатом Ганяевым А.М. для изготовления своих агитационных материалов, является Пермякова Любовь Александровна.

В обоснование заявителем в материалы дела представлен нотариально оформленный протокол осмотра доказательств, а именно опубликованных в электронном виде в информационной и телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на страницах сайтов, расположенных по адресам:

http://www.allday.ru/index.php?newsid=242267, http://www.flickr.com/photos/563347650/5569567338/in/set-72157625479425998/, а также файлов в электронном виде, расположенных в папке F:\ВЫБОРЫ\13 марта 2011\Звенигород 13.03.2011, на съемной диске (съемном внешнем носителе), принадлежащем Пермяковой Любови Александровне (л.д. 29-93).

Между тем, данный довод заявителя суд находит ошибочным, поскольку он опровергается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.

Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь, либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

Представленным в материалы дела заявлением Пермяковой Любови Александровны подтверждается, что последняя опровергает свое авторство на оригинал-макеты календаря и листовки, размещенные в сети Интернет, так как творческого труда для их создания ею приложено не было. По устной договоренности с Журавским Сергеем Владимировичем, который на тот момент являлся кандидатом на должность Главы муниципального образования - городской округ Звенигород по выборам 13 марта 2011 года, ею была выполнена лишь техническая работа по изменению исходных данных (название выборов, фамилия, имя, отчество кандидата, данные об изготовителе, дата выхода) (л.д. 105).

У суда не имеется оснований не доверять данному доказательству, поскольку подпись Пермяковой Л.А. в заявлении удостоверена нотариусом в присутствии свидетеля Коротченко А.А. Подпись самого свидетеля также удостоверена нотариусом (л.д. 106).

Также из заявления Пермяковой Л.А. следует, что оригинал-макеты были предоставлены ей лично Журавским С.В. Авторство Журавского Сергея Владимировича на оригинал-макеты календаря «Новый мэр Звенигорода» и «Я готов отвечать за свои слова!» ранее никем не оспаривалось.

Учитывая то обстоятельство, что Журавский С.В. предоставил кандидату Ганяеву А.М. письменное разрешение на использование фотографий, дизайнерских решений, макетов, текстов агитационных материалов, выпущенных Журавским С.В. как кандидатом, к которым относятся и оригинал-макет календаря «Новый мэр Звенигорода» и литовка «Я готов отвечать за свои слова!», без указания имени Журавского С.В. в качестве автора (л.д. 118), суд полагает, что Ганяевым А.М. при проведении им предвыборной агитации нарушений законодательства об интеллектуальной собственности допущено не было.

В соответствии со ст. 56 ГП РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы заявителя об авторстве на оригинал-макеты указанного заявителем лица опровергнуты письменными доказательствами, сведений об авторстве иного лица, помимо Журавского С.В., давшего свое согласие кандидату Ганяеву А.М. на использование результатов своей интеллектуальной деятельности, суду не представлено, суд считает обстоятельства, на которых основывает свои доводы заявитель, не доказанными, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Исследовав вопрос об истечении сроков, установленных для рассмотрения заявления, в котором содержится требование об отказе в регистрации кандидата, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Пунктом 9 ст. 260 ГПК РФ предусмотрено, что решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 31.03.2011 года (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года № 3) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», истечение предусмотренных частями 9 и 10 статьи 260 ГПК РФ сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Учитывая, что заявление об отмене регистрации было подано заявителем в суд в последний день срока, установленного п. 5 ст. 78 Закона «Об основных гарантиях…», пятидневный срок, установленный п. 9 ст. 260 ГПК для рассмотрения заявления об отмене регистрации кандидата, на дату рассмотрения судом настоящего заявления Терехова С.В. истек. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа кандидату Терехову С.В. в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявления кандидата Терехова С.В. об отмене регистрации кандидата Ганяева А.М. отказать.

           Руководствуясь ст.ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Отказать Терехову Сергею Валентиновичу в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата на должность Главы Щелковского муниципального района Московской области Ганяева Александра Матвеевича.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 5 дней через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

          Председательствующий

          федеральный судья:                                                             С.М.Колыванов