Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2015 ~ М-611/2015 от 14.07.2015

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Заозерный                    18 августа 2015 года

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Солохина С.А.

при секретаре Юленковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах Маниной Светланы Владимировны к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах Маниной С.В. обратился с иском к ответчику по тем основаниям, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что Манина С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>. Согласно справке выданной ФГБУЗ СКЦ ФМБА Росси КБ № № нуждается в реабилитационном мероприятии - санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ г. Маниной С.В. в филиал № 4 ГУ - КРО ФСС РФ подано заявление о предоставлении в 2015 году санаторно-курортной путевки в рекомендованный санаторий по профилю заболевания. При этом, согласно справке по форме № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей определен рекомендуемый период -III квартал 2015 года.

Справка для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ года составлена в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», рекомендация о прохождении санаторно-курортного лечения в III квартале в санаториях Черноморского побережья, обусловлена медицинскими показаниями.

Согласно представленной информации ФГБУЗ СКЦ ФМБА России КБ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № Маниной С.В. рекомендовано санаторно - курортное лечение в III квартале 2015 года на Черноморском побережье.

При имеющемся диагнозе по сопутствующему заболеванию «<данные изъяты>», обострение которого приходится на весенний период (апрель, май) санаторно - курортное лечение в указанный период по медицинским показаниям не показано.

Учитывая, что прохождение санаторно-курортного лечения в IV квартале обусловлено и осложнено прогрессированием основного заболевания Маниной С.В. - «<данные изъяты>» в осенний период при наступлении холодов, в связи с чем наиболее приемлемый период лечения III квартал.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № №, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 г. № 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ.

Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. предоставление путевок на санаторно-курортное лечение Фондом социального страхования осуществляется с учетом ранее зарегистрированных заявлений граждан - получателей льготных категорий по электронной очереди.

Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Фонда социального страхования «r24.fss.ru» номер Маниной С.В. в электронной очереди - №

Принимая во внимание, что Манина С.В. своевременно обратилась в Фонд социального страхования с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на отсутствие в наличии путевок в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также отсутствием финансирования на ее приобретение, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, Фонд социального страхования РФ планируя расходование данных средств и заранее приобретая санаторно - курортные путевки, обязан учитывать как их необходимое количество, так и конкретные рекомендации относительно типов санаториев и курортов.

Таким образом, бездействие по предоставлению заявителю путевки на санаторно - курортное лечение в рекомендуемый период -III квартал 2015 года по медицинским показаниям, влечет невозможность прохождения Маниной С.В. в полном объеме курса реабилитации, что может способствовать развитию ее заболевания, ухудшению состояния здоровья.

Учитывая, что Манина С.В. является <данные изъяты>, то есть гражданином, имеющим нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности, в силу состояния здоровья не может в судебном порядке защищать свои права самостоятельно, просит обязать ответчика обеспечить Манину С.В. в III квартале 2015 года путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации согласно медицинским показаниям.В судебном заседании заместитель Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. и истица Манина С.В. поддержали исковые требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Соколова Т.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что предоставление путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется с учетом ранее зарегистрированных заявлений граждан получателей льготных категорий по электронной очереди, в связи с недостаточностью средств выделяемых на приобретение путевок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно, п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с разделом 3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.1 административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 N 271н, при предоставлении заявителю путевки на санаторно-курортное лечение территориальные органы Фонда осуществляют предоставление путевки на санаторно-курортное лечение заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.

В соответствии с информацией ФГБУЗ СКЦ ФМБА России КБ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Маниной С.В., ввиду того, что основное заболевание <данные изъяты>) прогрессирует в осенний период при наступлении холодов (ноябрь) наиболее приемлемый период санаторно-курортного лечения III квартал года, что подтверждается справками для получения путевки на санаторно-курортное лечение от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида карта № № к акту освидетельствования № № от ДД.ММ.ГГГГ года Маниной С.В. установлена <данные изъяты>, и она нуждается раз в год в санаторно-курортном лечении.

Из заявления Маниной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что она просит предоставить ей в 2015 году санаторно-курортную путевку по профилю заболевания опорно-двигательного аппарата согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г. Маниной С.В. сообщено, что она стоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни опорно-двигательного аппарата, номер в очереди № По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения, она будет проинформирована о сроке получения путевки.

Принимая во внимание, что Манина С.В. своевременно обратилась в Фонд социального страхования с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако путевки до настоящего времени не получила, исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что санаторно-курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки, и не предоставление путевки связано с тем, что удовлетворялись заявки граждан, ранее подавших заявления, поскольку количество выделяемых денежных средств на санаторно-курортное лечение ограничено, суд считает необоснованными, поскольку фонд социального страхования обязан в соответствии с законом рассмотреть заявление инвалида и обеспечить его путевкой на санаторно-курортное лечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах Маниной Светланы Владимировны удовлетворить.

Обязать ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Манину Светлану Владимировну в III квартале 2015 года путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через районный суд в течение месяца <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий            Солохин С.А.