Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2012 ~ М-942/2012 от 03.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 892

Именем Российской Федерации

11 октября 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга запаса Козлова В. Ю. об оспаривании решения начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – отдел № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ») об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи,

установил:

Козлов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ» принять решение о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства в составе его семьи его внучки Козловой А.А.

Заявитель Козлов, Козлова А.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и начальник отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Козлов, общая продолжительность военной службы которого составляет более 27 лет, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из справок администрации ЗАТО поселок Видяево и межрайонного отдела УФМС России в городе Кола Мурманской области усматривается, что Козлов с семьей из четырех человек, включая жену Козлову И.А., дочь Козлову В.В. и внучку Козлову А.А., ДД.ММ.ГГГГ., по месту службы в поселке Видяево обеспечен двухкомнатной квартирой, имеющей статус служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>. Все указанные лица зарегистрированы по месту проживания в данном жилом помещении.

Как следует из сообщения ВрИО начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия документа, внучке Козлова отказано во включении в составе его семьи в список на получение жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства со ссылкой на необходимость признания ее таковой в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - Федеральный закон) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, в абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Исходя из этого, для каждого военнослужащего гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по месту военной службы.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с этим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона.

Согласно данной норме вышеназванные военнослужащие и члены их семей обеспечиваются жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Таким образом, не исключается возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания - по избранному им месту постоянного жительства.

Вместе с тем, необходимым критерием для реализации этой социальной гарантии является нуждаемость военнослужащего и членов его семьи в жилом помещении.

Общие условия признания граждан нуждающимися в жилом помещении установлены нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Позиция отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ» применительно к рассматриваемой ситуации заключается в том, что внучка заявителя - Козлова А.А., должна быть признана членом его семьи только в судебном порядке.

Однако, эта позиция является необоснованной, поскольку по смыслу приведенной нормы Жилищного кодекса РФ к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

То есть, Козлова А.А., являясь близкой родственницей заявителя и проживая совместно с ним, что в силу ее малолетнего возраста также предполагает наличие у нее и заявителя совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, то есть, в целом ведение общего хозяйства, в полной мере отвечает критериям, необходимым для признания ее членом семьи последнего вне специальной судебной процедуры, и в связи с этим вправе претендовать совместно с ним на получение жилого помещения.

На основании изложенного суд признает заявление Козлова обоснованным и возлагает на начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ» обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства полным составом его семьи.

Руководствуясь ст.ст. 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, гарнизонный военный суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░