Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2018 от 16.03.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Североуральск 20 марта 2018 года

    Судья Североуральского городского суда Свердловской области Сарманова Э.В.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Сергеева А. В. по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Североуральский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Сергеева А. В. по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен о том, что Сергеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 15 мин. на 83-ем км автодороги Серов-Ивдель управлял транспортным средством <данные изъяты> №, находясь в состоянии наркотического опьянения.

    Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 15 мин. на 83-ем км автодороги Серов-Ивдель был остановлен автомобиль <данные изъяты> № под управлением водителя Сергеева А.В. В ходе общения сотрудников ГИБДД с водителем Сергеевым А.В. у последнего были выявлены признаки опьянения – резкое изменение окраски кожных покровов лица. Водитель Сергеев А.В. был отстранен от управления транспортным средством и доставлен в ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ» для прохождения медицинского освидетельствования, которое, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №, проводилось ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 15 мин., при этом в 10 час. 00 мин. у Сергеева А.В. был взят биологический объект. Согласно справке фельдшера № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам освидетельствования у Сергеева А.В. обнаружены клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Как указано в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения №, по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта ДД.ММ.ГГГГ у Сергеева А.В. установлено состояние опьянения.

    В материалах дела об административном правонарушении имеются:

    - рапорт инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Североуральску о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 15 мин. на 83-ем км автодороги Серов-Ивдель был остановлен автомобиль <данные изъяты> № под управлением водителя Сергеева А.В. В ходе общения сотрудников ГИБДД с водителем Сергеевым А.В. у последнего были выявлены признаки опьянения – резкое изменение окраски кожных покровов лица. Водитель Сергеев А.В. был отстранен от управления транспортным средством и доставлен в ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ» для прохождения медицинского освидетельствования;

- определение № от ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Североуральску ФИО3 о возбуждении в отношении Сергеева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования;

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении Сергеева А.В. от управления транспортным средством;

- акт № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому состояние алкогольного опьянения у Сергеева А.В. не установлено;

- протокол № о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка фельдшера от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у Сергеева А.В. обнаружены клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта;

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заключение о том, что по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта ДД.ММ.ГГГГ у Сергеева А.В. установлено состояние опьянения;

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных материалов, в том числе акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №, ст.инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Североуральску ФИО3 в отношении Сергеева А.В. был составлен протокол № по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что Сергеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 15 мин. на 83-ем км автодороги Серов-Ивдель управлял транспортным средством <данные изъяты> №, находясь в состоянии наркотического опьянения.

    Из вышеприведенных материалов дела об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В. следует, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью проведения химико-токсикологического исследования биологического объекта Сергеева А.В.

Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что, хотя ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, все процессуальные действия по делу были выполнены ДД.ММ.ГГГГ, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ были получены только результаты медицинского освидетельствования, то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ОМВД России по г.Североуральску не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования и о его продлении само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции мировых судей.

Согласно абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеева А.В. фактически не проводилось, судья считает необходимым передать данное дело в отношении Сергеева А.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении в отношении Сергеева А. В. по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области.

Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол, и Сергеева А.В.

Судья: Сарманова Э.В.

Копия верна.