Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2013 ~ М-73/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-270/2013                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                          

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08 февраля 2013 года

мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васенкова АВ к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Васенков А.В. 29.10.2012 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии досрочно на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ответчика 07.11.2012 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период его службы в армии с 10.11.1981 по 29.10.1983, который приравнивается к работе с вредными условиями труда. Кроме этого пенсионный орган отказался засчитать в страховой стаж периоды работы истца с 07.01.1998 по 31.05.1998 в ЗАО «Октади» и с 01.06.1998 по 25.04.1999 в ЗАО «ТалькОн». В связи с этим истец обратился в суд с требованием признать решение Комиссии от 07.11.2012 года об отказе в назначении пенсии недействительным, обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения им военной службы с 10.11.1981 по 29.10.1983, засчитать в страховой стаж периоды работы истца с 07.01.1998 по 31.05.1998 в ЗАО «Октади» и с 01.06.1998 по 25.04.1999 в ЗАО «ТалькОн» и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную пенсию с 29.10.2012.

В судебном заседании истец Васенков А.В. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Васенков А.В. претендует на включение периода прохождения военной службы с 10.11.1981 по 29.10.1983 в льготный стаж по Списку № 1 и назначении ему пенсии досрочно, так как работа по Списку № 1 следовала за военной службой. Согласно Разъяснению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 о применении порядка подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, указанный порядок применяется только в случае если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, т.е. 10 лет. Льготный стаж работы Васенкова А.В. с учетом периода срочной службы на 01.01.1992 г. на день отмены пенсионного закона СССР 14.07.1956 г. составляет 04 года 11 месяцев 10 дней, т.е. менее необходимых 10 лет, установленных п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме этого, в соответствии с п. 109 раздела 11 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренного в Списках № 1 и №2. Таким образом, право на назначение пенсии у Васенкова А.В. отсутствует. Периоды работы истца с 07.01.1998 по 31.05.1998 в ЗАО «Октади» и с 01.06.1998 по 25.04.1999 в ЗАО «ТалькОн» не могут быть засчитаны в страховой стаж поскольку указанные периоды работы не подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета. По указанным основаниям, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 784 от 07.11.2012) Васенкову А.В. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период службы в армии Васенкова А.В. т.к. льготный стаж заявителя, необходимый для назначения пенсии досрочно по Списку № 1, в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях», утвержденного Верховным Советом СССР 14.07.1956 г. выработан не полностью.

Судом установлено, что Васенков А.В. в период с 28.11.1983 по 14.11.1986 работал на Рошальском химическом комбинате на работах, предусмотренных Списком № 1.

Согласно военному билету Васенков А.В. проходил военную службу по призыву в период с 10.11.1981 по 29.10.1983.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе Васенкова А.В., служба его в вооруженных силах непосредственно предшествует работе на Рошальском химическом комбинате, предусмотренной Списком № 1.

С позицией ответчика суд согласиться не может.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.

Таким образом, требование истца о включение в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах, а именно приравнивание указанного периода к работе, непосредственно следующей за ним, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме этого Васенков А.В. претендует на включение в страховой стаж периода его работы в ЗАО «Октади» с 07.01.1998 по 31.05.1998 и в ЗАО «ТалькОн» с 01.06.1998 по 25.04.1999.

Отказывая Васенкову А.В. пенсионный орган в своем решении указал, что согласно Правилам подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 п. 34 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п. 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете Васенкова А.В. отсутствуют сведения о его работе в спорные периоды.

Суд с данной позицией пенсионного органа согласиться не может, поскольку в силу действующего законодательства на застрахованное по обязательному пенсионному страхованию лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим суд считает исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Стаж работы с вредными условиями труда Васенкова А.В., принятый к зачету пенсионным органом при обращении Васенкова А.В. 29.10.2012, составляет 08 лет 00 месяца 21 день.

С учетом периода прохождения военной службы по призыву льготный стаж Васенкова А.В. составляет 10 лет, что в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, требования истца о включении в льготный стаж спорного периода работы и назначения ему пенсии с 29.10.2012 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Васенкова АВ удовлетворить.

Признать недействительным Решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от 07.11.2012 об отказе в назначении пенсии Васенкову АВ.

Включить в страховой стаж Васенкова АВ периоды его работы с 07.01.1998 по 31.05.1998 в ЗАО «Октади» и с 01.06.1998 по 25.04.1999 в ЗАО «ТалькОн».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Васенкову АВ период действительной службы в Вооруженных силах СССР 10.11.1981 по 29.10.1983.

Признать за Васенковым АВ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Васенкову АВ трудовую пенсию по старости досрочно с 29.10.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

    Судья                                          Ю.С. Давыдова